Статья 79. Плательщики таможенных пошлин, налогов

Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Комментарий к статье 79 ТК ТС

Положения комментируемой статьи призваны дополнить дефинитивную часть ТК ТС, определяя не только понятия плательщика таможенных пошлин и налогов, но и опосредованно детализируя понятие "декларант".

В рамках комментируемой правовой нормы фактически отождествляются два самостоятельных термина: плательщик и декларант, что является обоснованным лишь с точки зрения реализации обязанности по уплате обязательных платежей. Плательщиком признается декларант, т.е. лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Одновременно, плательщиком могут выступать иные лица, на которых нормативно возложена указанная обязанность. Так, например, в качестве декларанта может выступать перевозчик - транспортная компания, перемещающая товары через таможенную границу, а плательщиком таможенной пошлины и налогов может выступать собственник груза, грузоотправитель и иные субъекты. Исключительный перечень плательщиков указанных платежей не регламентирован ни комментируемым Кодексом, ни иными нормативными актами. Так, например, ст.114 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311 предусматривает, что плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств - членов Таможенного союза и указанным Федеральным законом. Таким образом, перечисленные нормативные акты отсылают друг к другу, не регламентируя при этом исчерпывающий перечень плательщиков. Такой подход позволяет рассматривать в качестве плательщиков неограниченный круг субъектов от собственника груза до грузополучателя на таможенной территории. Стороны международного договора могут самостоятельно определить лицо, обязанное произвести соответствующие платежи. Таким образом, практически любой субъект может выступать в качестве плательщика таможенных пошлин и налогов: как физическое, так и юридическое лицо. Основным требованием, предъявляемым к таким субъектам, является их дееспособность, т.е. способность собственными действиями приобретать права и нести обязанности. Все иные требования носят факультативный характер и могут быть регламентированы лишь сторонами договора.

В отношении норм, установленных комментируемой статьей, на практике возникают судебные разбирательства. Так, например, Постановлением ФАС Северо-Западного округа от 24.10.2013 по делу N А56-61430/2012 отказано в удовлетворении требования общества о признании недействительным требования об уплате таможенных платежей. Согласно обстоятельствам дела, таможенный представитель ссылается на то, что после помещения товаров под определенную таможенную процедуру таможенный представитель перестает быть лицом, обязанным (ответственным) за уплату таможенных платежей. Вышеуказанным постановлением в удовлетворении требования отказано, поскольку таможенный представитель несет солидарную ответственность за уплату таможенных платежей, обязанность по внесению которых возникает при декларировании товаров таможенным представителем.

В качестве примера можно привести и Решение Новосибирского областного суда от 27.03.2012 по делу N 7-102-2012, в соответствии с которым отмена постановления о привлечении к административной ответственности по ст.16.22 КоАП РФ и прекращение производства по делу признаны законными, так как иностранный гражданин не является лицом, которое должно производить оплату таможенных пошлин, налогов в соответствии со ст.79 ТК ТС.

Другой комментарий к статье 79 Таможенного Кодекса ТС

В соответствии со ст. 79 ТК плательщиками таможенных пошлин и налогов (НДС, акцизов) являются декларант (подп. 6 п. 1 ст. 4) или иные лица, на которых возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Такая обязанность может быть возложена как в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза - ТК, международными договорами государств - членов Таможенного союза, так и национальным законодательством о таможенном регулировании (таможенном деле).

Так, в соответствии со ст. 21 ТК обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возлагается на таможенного перевозчика в случаях, предусмотренных ст. 227 и ст. 228 ТК. Согласно ст. 26 ТК такая обязанность возлагается на владельца склада временного хранения в случаях, предусмотренных ст. 172 ТК. В ст. 31 ТК предусматривается, что владелец таможенного склада обязан в случае утраты товаров (за исключением их утраты вследствие уничтожения при аварии или действии непреодолимой силы) либо выдачи товаров без разрешения таможенного органа уплатить ввозные таможенные пошлины, налоги при возникновении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с ТК. Обязанность уплатить таможенные пошлины, налоги при возникновении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со ст. 306 ТК возложена на владельца магазина беспошлинной торговли (ст. 36 ТК) и т.д.

Плательщики таможенных пошлин и налогов могут устанавливаться международными договорами государств - членов Таможенного союза. Так, Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О свободных складах и таможенной процедуре свободного склада" (подп. 9 п. 1 ст. 6) установлено, что владелец свободного склада обязан уплатить ввозные таможенные пошлины и налоги в случаях, предусмотренных ст. 13 данного Соглашения и, выполняя эту обязанность, он становится плательщиком таможенных платежей.

Приведем еще один пример. В соответствии со ст. 6 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "Об особенностях таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях" при недоставке международных почтовых отправлений и товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в место международного почтового обмена солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов перед таможенным органом, до которого установлена таможенная процедура таможенного транзита, несет назначенный оператор государства - члена Таможенного союза, являющегося страной назначения международных почтовых отправлений.

Наконец, плательщики таможенных пошлин и налогов могут определяться законодательством государств - членов Таможенного союза. Особенности возложения на отдельных лиц обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов предусматриваются, например, ч. 6 ст. 60 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации", в соответствии с которой при декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами. Частью 3 ст. 276 этого же Закона предусматривается, что плательщиками таможенных пошлин и налогов могут стать лица, которым декларантом переданы во владение и пользование временно ввезенные товары, несут солидарную с декларантом обязанность по уплате таможенных платежей в размере сумм подлежащих уплате таможенных платежей и т.д.

Комментарии и консультации юристов по ст 79 ТК ТС

Если у вас возникли вопросы по статье 79 ТК ТС, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.