Статья 72. Таможенные сборы

1. Таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением товаров, а также за совершение иных действий, установленных настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.

2. Виды и ставки таможенных сборов устанавливаются законодательством государств - членов таможенного союза.

3. Размер таможенных сборов не может превышать примерной стоимости затрат таможенных органов за совершение действий, в связи с которыми установлен таможенный сбор.

4. Плательщики таможенных сборов, сроки уплаты таможенных сборов, порядок их исчисления, уплаты, возврата (зачета) и взыскания, а также случаи, когда таможенные сборы не подлежат уплате, определяются настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.

Комментарий к статье 72 ТК ТС

1. Часть 1 комментируемой статьи закрепляет легальное определение таможенного сбора. Основанием для уплаты таможенного сбора являются определенные действия со стороны таможенных органов (определение таможенных органов см. п.30 ч.1 ст.4 ТК ТС).

Согласно определению, комплекс действия выполняется при выпуске товаров с таможенной территории (п.5 ч.1 ст.4 комментируемого Кодекса), при таможенном сопровождении (п.2 ч.1 ст.217 ТК ТС). Перечень действий является открытым, соответственно таможенные сборы могут взиматься и за любые иные действия в случае установления таких в нормативно-правовых актах. Необходимо обратить внимание, что перечень таких действий может быть определен и Таможенным кодексом Таможенного союза, и нормативными актами государств-членов.

В соответствии с ч.1 ст.123 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311 таможенные сборы взимаются также таможенными органами за действия, связанные с хранением товаров.

2. Часть 2 комментируемой статьи является отсылочной нормой, т.е. виды сборов и ставки закреплены только в национальном законодательстве. Для Российской Федерации глава 14 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311 определяет плательщиков таможенных сборов, порядок их исчисления и сроки уплаты, порядок и формы уплаты, ставки. Ставки таможенных сборов также установлены в Постановлении Правительства РФ от 28.12.2004 N 863 "О ставках таможенных сборов за таможенные операции".

3. Часть 3 комментируемой статьи устанавливает максимальное ограничение размера таможенных сборов. Таким образом, при определении в национальном законодательстве ставок таможенных сборов государствам-членам необходимо учитывать закрепленное ограничение.

Комментируемый кодекс ограничивает их размер примерной стоимостью затрат за совершение действий, в связи с чем возникает вопрос о расчете такой стоимости. С другой стороны, это позволяет оспаривать размер таких таможенных сборов.

В части 2 ст.130 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311 установлено, что размер таможенных сборов за таможенные операции ограничивается примерной стоимостью услуг таможенных органов и не может превышать 100000 рублей. При этом какие-либо нормативные акты, устанавливающие механизм расчета стоимости услуг таможенных органов, отсутствуют. Необходимо обратить внимание, что фактически в Постановлении Правительства РФ от 28.12.2004 N 863 "О ставках таможенных сборов за таможенные операции" таможенные сборы определяются в зависимости от таможенной стоимости товара, что не совсем правильно и фактически противоречит комментируемой части статьи. Существование пробела в части правового регулирования определения примерной стоимости услуг может повлечь возникновение споров между плательщиками таможенных сборов и таможенными органами, т.е. фактически все будет зависеть от мнения судьи и представления доказательств своих доводов сторонами.

4. Часть 4 комментируемой статьи содержит отсылочную норму, т.е. правоотношения, закрепленные в ней, регулируются иными статьями Таможенного кодекса Таможенного союза и нормативными актами государств-членов.

Плательщиками таможенных сборов являются лица, определенные в ст.114, 124 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311. Срок уплаты определен в ст.127 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311. Порядок исчисления и уплаты определен в ст.124, 128 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311. Порядок возврата (зачета) и взыскания определен в ст.129, 147, 148 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311.

Случаи, когда таможенные сборы не взимаются, определены в ст.131 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311, ст.42 и 43 закона РФ от 15.04.93 N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей", а также могут быть установлены Постановлениями Правительства РФ, в частности было принято Постановление Правительства РФ от 11.12.2013 N 1145 "Об освобождении от взимания таможенных сборов за таможенные операции в отношении морских пассажирских судов, временно ввозимых в Российскую Федерацию с целью использования в качестве плавучих гостиниц в период проведения 202 Олимпийских зимних игр и 11 Паралимпийских зимних игр 2014 года в г.Сочи и вывозимых обратно".

Другой комментарий к статье 72 Таможенного Кодекса ТС

Статья 72 посвящена таможенным сборам - виду таможенных платежей, имеющему неналоговую природу и представляющему собой плату, взимаемую таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением товаров, а также за совершение иных действий, установленных ТК и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза.

ТК делегирует регулирование основных вопросов, связанных с установлением и порядком уплаты таможенных сборов, таможенному законодательству государств - членов Таможенного союза.

Виды таможенных сборов и их основные элементы установлены в Российской Федерации в Федеральном законе "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (ст. ст. 123 - 131), в Республике Казахстан - Кодексе Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан" (ст. ст. 115 - 120), а в Республике Беларусь - Указом Президента Республики Беларусь от 13 июля 2006 года N 443 "О таможенных сборах".

В Российской Федерации взимаются три вида таможенных сборов: 1) таможенные сборы за совершение действий, связанных с выпуском товаров (таможенные сборы за таможенные операции); 2) таможенные сборы за таможенное сопровождение; 3) таможенные сборы за хранение.

В Республике Казахстан к таможенным сборам относятся: 1) таможенные сборы за таможенное декларирование товаров; 2) таможенные сборы за таможенное сопровождение; 3) плата за предварительное решение.

Больше всего видов таможенных сборов предусматривает таможенное законодательство Республики Беларусь: 1) таможенные сборы за таможенное оформление; 2) таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров; 3) таможенные сборы за осуществление мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности; 4) таможенные сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению; 5) таможенные сборы за принятие таможенными органами предварительного решения; 6) таможенные сборы за выдачу марок, идентификационных знаков или иных знаков для обозначения товаров в целях подтверждения операций таможенного оформления либо принятого таможенным органом решения в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь; 7) таможенные сборы за включение в реестр банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, признанных таможенными органами гарантами уплаты таможенных платежей.

В п. 3 ст. 72 ТК закрепляется принцип, свидетельствующий о неналоговой природе таможенных сборов: размер таможенных сборов не может превышать примерной стоимости затрат таможенных органов за совершение действий, в связи с которыми установлен таможенный сбор. В Федеральном законе "О таможенном регулировании в Российской Федерации" соблюдение этого принципа гарантируется установлением зависимости между величиной уплачиваемого таможенного сбора и объемом предоставленных "таможенных услуг" (расстоянием, на которое осуществлялось таможенное сопровождение; весом груза и сроком хранения товаров на складе временного хранения таможенного органа), а также определением предельного размера таможенных сборов (не более 100000 рублей для таможенных сборов за таможенные операции).

Комментарии и консультации юристов по ст 72 ТК ТС

Если у вас возникли вопросы по статье 72 ТК ТС, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.