Статья 71. Виды ставок таможенных пошлин

Ставки таможенных пошлин подразделяются на следующие виды:
1) адвалорные - установленные в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;
2) специфические - установленные в зависимости от физических характеристик в натуральном выражении (количества, массы, объема или иных характеристик);
3) комбинированные - сочетающие виды, указанные в подпунктах 1) и 2) настоящей статьи.

Комментарий к статье 71 ТК ТС

1. Комментируемая статья закрепляет виды ставок, т.е. фактически механизм расчета применяемых таможенных пошлин.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза" был утвержден Единый таможенный тариф Таможенного союза (ЕТТ ТС), который представляет собой свод ставок ввозных таможенных пошлин.

2. Существует три механизма расчета, рассмотрим каждый из них подробнее.

Таможенные пошлины могут рассчитываться как процент от таможенной стоимости (адвалорная ставка). Легальное определение термина "таможенная стоимость" отсутствует в законодательстве, но содержится ряд норм, регулирующих порядок ее определения. При этом существует два термина: таможенная стоимость товара, перемещаемого через таможенную границу при ввозе, и таможенная стоимость товара, перемещаемого через таможенную границу при вывозе.

Таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу государства - члена Таможенного союза при вывозе с территории этого государства, определяется в соответствии с законодательством этого государства, в соответствии с ч.1 ст.1 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза". В соответствии с ч.2 ст.112 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311 Правительство РФ устанавливает порядок определения таможенной стоимости товара, вывозимого из РФ. В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 06.03.2012 N 191 "Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации".

Таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу государства - члена Таможенного союза при ввозе на территорию государства - члена Таможенного союза, определяется Соглашением от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза", а также главой 8 комментируемого Кодекса (подробнее см. комментарий к главе 8).

В качестве примера адвалорной ставки можно привести следующее: при ввозе высококачественной говядины ставка ввозной таможенной пошлины в процентах от таможенной стоимости товара равна 15%. Таможенные пошлины могут быть установлены в долларах или евро в зависимости от физических характеристик в натуральном выражении (специфические ставки). Закрепление такой пошлины может быть поставлено в зависимость от массы. Например, ставка ввозной таможенной пошлины при ввозе свекловичного сахара для рафинирования в период с 01 января по 30 июня составляет 250 долларов США за 1000 кг. Возможно определение в зависимости от объема, например, пиво солодовое в бутылках 0,6 евро за 1 литр. При этом в данной норме содержится открытый перечень характеристик. Так, например, при ввозе ковровых покрытий используется квадратный метр для расчета, для транспортных средств при расчете используется объем двигателя.

Законодатель оставляет за собой право для отдельных товаров использовать для расчета таможенных пошлин одновременно оба механизма, т.е. и процентную ставку от таможенной стоимости товара и иную характеристику товара (комбинированная ставка). Например, для изделий прочих из пластмасс и изделий из прочих материалов товарных позиций 3901-3914 принадлежности канцелярские или школьные установлена таможенная пошлина в размере 10%, но не менее 0,48 евро за 1 кг.

Другой комментарий к статье 71 Таможенного Кодекса ТС

В ст. 71 ТК определены виды ставок таможенных пошлин - адвалорные, специфические и комбинированные. Отметим, что перечисленные в ст. 71 виды ставок могут относиться не только к таможенным пошлинам, но и акцизам.

Адвалорная ставка (ad valorem) устанавливается в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров. Таможенная пошлина в отношении товаров, облагаемых по адвалорным ставкам, рассчитывается как произведение таможенной стоимости товара на соответствующую ей ставку.

Специфические ставки таможенной пошлины устанавливаются в денежном выражении в зависимости от физических характеристик в натуральном выражении - количества, массы, объема или иных характеристик.

Денежным выражением специфической ставки служит евро или доллар США. Например, в Едином таможенном тарифе Таможенного союза ставка ввозной таможенной пошлины для автобусов, предназначенных для перевозки более 120 человек и с момента выпуска которых прошло более 5 лет (код ТН ВЭД - 8702 10 192 2), выражена в евро за 1 куб. см, а для тростникового сахара (код ТН ВЭД - 1701 13) - в долларах США за 1000 кг.

Величина таможенной пошлины, рассчитываемой по специфической ставке, не зависит от цены товара, ввозимого на таможенную территорию Таможенного союза или вывозимого с этой территории. Использование специфических ставок делает поступления в бюджет от взимания таможенных пошлин менее зависимыми от ценовой конъюнктуры. Кроме того, использование специфических ставок позволяет бороться с уклонением от уплаты таможенных платежей путем занижения контрактных цен на импортные и экспортные товары.

Комбинированная ставка предполагает сочетание адвалорного и специфического обложения. В этом случае используются как стоимостные, так и количественные показатели товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В зависимости от содержащихся в таможенном тарифе специальных указаний при расчете ввозной таможенной пошлины по комбинированной ставке адвалорная и специфическая компоненты могут складываться (кумулятивная комбинированная ставка) либо взиматься та из них, которая имеет наибольшую величину (альтернативная комбинированная ставка). В Едином таможенном тарифе Таможенного союза используется альтернативная комбинированная ставка - "С1 в процентах, но не менее С2 в евро за количество товара".

При применении альтернативной комбинированной ставки (например, 10%, но не менее 3 евро за 1 шт.) сначала исчисляется размер таможенной пошлины по адвалорной ставке в процентах к таможенной стоимости, а затем исчисляется размер таможенной пошлины по специфической ставке. Для определения суммы таможенной пошлины, подлежащей уплате, используется большая из двух полученных величин.

При исчислении сумм таможенных пошлин, взимаемых по специфическим ставкам, установленным за килограмм массы товара, или комбинированным ставкам со специфической составляющей в евро за килограмм массы товара, в качестве основы используется масса товара с учетом его первичной упаковки, то есть упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи.

Комментарии и консультации юристов по ст 71 ТК ТС

Если у вас возникли вопросы по статье 71 ТК ТС, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.