Статья 48. Специальная таможенная статистика

1. В целях обеспечения решения задач, возложенных на таможенные органы, ведется специальная таможенная статистика в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза.
2. Данные специальной таможенной статистики используются таможенными органами исключительно для таможенных целей.

Комментарий к статье 48 ТК ТС

1. Часть 1 комментируемой статьи, во-первых, устанавливает термин "специальная таможенная статистика".

Во-вторых, цели ее ведения - решение задач, возложенных на таможенные органы. Полный перечень возложенных на таможенные органы задач содержится в ст.6 ТК ТС.

В-третьих, определяет, что порядок ведения специальной таможенной статистики отнесен к компетенции национального законодательства. Частью 1 ст.103 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311 полномочия по установлению данного порядка отнесены к ведению ФТС России. Так, Приказом ФТС России от 10.08.2010 N 1495 утвержден Порядок ведения специальной таможенной статистики (далее - Порядок).

Данным Порядком закреплено содержание понятия "специальная таможенная статистика" - это совокупность систематизированных сведений по различным направлениям деятельности таможенных органов РФ, предназначенных для оптимизации их деятельности, не связанных с ведением таможенной статистики внешней торговли РФ, а также взаимной торговли РФ и других государств - членов ТС. Предметом специальной таможенной статистики является наблюдение и изучение деятельности таможенных органов, а также выражение этой деятельности в фактических данных в виде статистического или бухгалтерского учета. Объектом учета специальной таможенной статистики являются сведения о различных направлениях деятельности таможенных органов.

2. Часть 2 комментируемой статьи закрепляет цели использования данных специальной таможенной статистики - исключительно для таможенных целей, при этом данная норма права дублируется в п.5 вышеупомянутого Порядка.

Пункт 6 Порядка раскрывает содержание таможенных целей, для которых используется специальная таможенная статистика:
- усиление таможенного контроля, сопряженное с упрощением совершения таможенных операций;
- повышение эффективности оперативно-розыскной деятельности;
- усиление борьбы с преступлениями и административными правонарушениями в таможенной сфере;
- оптимизация структуры таможенных органов;
- корректировка программ профессиональной подготовки должностных лиц;
- другие цели.

Другой комментарий к статье 48 Таможенного Кодекса ТС

Специальная таможенная статистика - предмет регулирования ст. 48 ТК. Она ведется в целях обеспечения решения задач, возложенных на таможенные органы (ст. 6 ТК).

Порядок ведения специальной таможенной статистики устанавливается законодательством государств - членов Таможенного союза. В Российской Федерации - ст. 103 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" и Приказом ФТС России от 10 августа 2010 года N 1495 "Об утверждении Порядка ведения специальной таможенной статистики".

Специальная таможенная статистика представляет собой совокупность систематизированных сведений по различным направлениям деятельности таможенных органов, предназначенных для оптимизации их деятельности, не связанных с ведением таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, а также взаимной торговли Российской Федерации и других государств - членов Таможенного союза.

Предметом специальной таможенной статистики является наблюдение и изучение деятельности таможенных органов, а также выражение этой деятельности в фактических данных в виде статистического или бухгалтерского учета (п. п. 1 - 2 Порядка ведения специальной таможенной статистики).

Правовой основой ведения специальной таможенной статистики в Российской Федерации являются: ТК (ст. 48), Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (ст. 103), правовые акты ФТС России и других федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие формы статистической отчетности по различным направлениям деятельности таможенных органов.

Правовые основы для реализации единой государственной политики в сфере официального статистического учета в Российской Федерации закреплены в Федеральном законе от 29 ноября 2007 года N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" <102>.

--------------------------------
<102> СЗ РФ. 2007. N 49. Ст. 6043.

Объектом учета специальной таможенной статистики являются сведения о различных направлениях деятельности таможенных органов:

- взимание таможенных платежей;

- контроль таможенной стоимости;

- валютный контроль;

- система управления рисками;

- таможенные процедуры;

- оперативно-розыскная деятельность;

- борьба с преступлениями и административными правонарушениями в таможенной сфере;

- профессиональная подготовка должностных лиц;

- технические средства таможенного контроля и т.д.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в целях обеспечения решения задач, возложенных на Правительство РФ и иные государственные органы, таможенными органами осуществляются сбор, обработка и передача сведений, перечень и периодичность представления которых определяются Правительством РФ.

Данные специальной таможенной статистики используются таможенными органами исключительно для таможенных целей. Соответствующая норма содержится в п. 2 ст. 48 ТК и воспроизводится законодательством государств - членов Таможенного союза. Под "таможенными целями" в этом случае понимаются:

- усиление таможенного контроля, сопряженное с упрощением совершения таможенных операций;

- повышение эффективности оперативно-розыскной деятельности;

- усиление борьбы с преступлениями и административными правонарушениями в таможенной сфере;

- оптимизация структуры таможенных органов;

- корректировка программ профессиональной подготовки должностных лиц;

- другие цели (п. 6 Порядка ведения специальной таможенной статистики).

Комментарии и консультации юристов по ст 48 ТК ТС

Если у вас возникли вопросы по статье 48 ТК ТС, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.