Статья 39. Условия присвоения статуса уполномоченного экономического оператора

Условиями получения юридическим лицом статуса уполномоченного экономического оператора являются:
1) предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную одному миллиону евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на день предоставления такого обеспечения, за исключением случая, установленного абзацем вторым настоящего подпункта (подпункт в редакции Международного протокола от 16 апреля 2010 года;Лицами, осуществляющими деятельность по производству товаров и (или) экспортирующими товары, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, при их соответствии критериям, определенным решением Комиссии таможенного союза, предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную ста пятидесяти тысячам евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на день предоставления такого обеспечения (абзац дополнительно включен Международным протоколом от 16 апреля 2010 года);
2) осуществление внешнеторговой деятельности в течение срока, определенного законодательством государств - членов таможенного союза, но не менее одного года до дня обращения в таможенный орган;
3) отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, процентов, пеней;
4) отсутствие на день обращения в таможенный орган задолженности (недоимки) в соответствии с законодательством о налогах и сборах (налоговым законодательством) государств - членов таможенного союза;
5) отсутствие фактов привлечения в течение 1 (одного) года до обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательством государств - членов таможенного союза;
6) наличие системы учета товаров, позволяющей сопоставлять сведения, представленные таможенным органам при совершении таможенных операций, со сведениями о проведении хозяйственных операций в соответствии с требованиями, определенными законодательством государств - членов таможенного союза (подпункт в редакции Международного протокола от 16 апреля 2010 года;
7) соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.

Комментарий к статье 39 ТК ТС

Юридическое лицо может быть включено в реестр уполномоченных экономических операторов при соблюдении условий, предусмотренных комментируемой статьей. Условиями получения юридическим лицом статуса уполномоченного экономического оператора в РФ являются:
1) предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную одному миллиону евро, по курсу валют, устанавливаемому Банком России в соответствии с Положением Банка России от 18.04.2006 N 286-П "Об установлении и опубликовании Центральным банком Российской Федерации официальных курсов иностранных валют по отношению к рублю", на день предоставления такого обеспечения. Данное условие не применяется к лицам, осуществляющим деятельность по производству товаров и (или) экспортирующими товары, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, при их соответствии критериям, определенным решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 872 "Об определении критериев к лицам, осуществляющим деятельность по производству товаров и (или) экспортирующим товары, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, претендующим получить статус уполномоченного экономического оператора". Данным решением определено, что юридическое лицо, осуществляющее в государстве - члене Таможенного союза, в котором оно претендует на получение статуса уполномоченного экономического оператора, деятельность по производству товаров, должно соответствовать следующим критериям:
- осуществление юридическим лицом деятельности по производству товаров в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза;
- наличие на праве собственности или праве хозяйственного ведения, или праве оперативного управления, или аренды (субаренды), либо на ином законном основании помещений, открытых площадок и иных территорий, где осуществляются производственные операции, что подтверждается соответствующими документами.

Юридическое лицо, осуществляющее в государстве - члене Таможенного союза, в котором оно претендует на получение статуса уполномоченного экономического оператора, экспорт товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, должно соответствовать следующим критериям:
- осуществление экспорта товаров полностью произведенных или подвергнутых достаточной обработке (переработке) в данном государстве - члене Таможенного союза, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины (далее - экспорт товаров), на сумму не менее 500000 евро в год по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза на день подачи заявления, в течение одного года до обращения в таможенный орган;
- осуществление экспорта товаров не менее двенадцати раз в течение одного года до обращения в таможенный орган с заявлением для включения в реестр уполномоченных экономических операторов.

В случае, если юридическое лицо осуществляет деятельность по производству и экспорту товаров, то предоставление обеспечения на сумму, эквивалентную 150000 евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, на день предоставления такого обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов возможно при условии соответствия такого юридического лица критериям, установленным для лиц, осуществляющих деятельность по производству товаров, либо для лиц, осуществляющих деятельность по экспорту товаров.

Для лиц, осуществляющих деятельность по производству товаров и (или) экспортирующих товары, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную ста пятидесяти тысячам евро, по курсу валют, устанавливаемому Банком России в соответствии с Положением Банка России от 18 апреля 2006 года N 286-П "Об установлении и опубликовании Центральным банком Российской Федерации официальных курсов иностранных валют по отношению к рублю", на день предоставления такого обеспечения;
2) осуществление внешнеторговой деятельности в течение срока, определенного законодательством государств - членов таможенного союза, но не менее одного года до дня обращения в таможенный орган;
3) отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, процентов, пеней;
4) отсутствие на день обращения в таможенный орган задолженности (недоимки) по уплате налоговых платежей в соответствии с Налоговым Кодексом РФ;
5) отсутствие фактов привлечения в течение 1 (одного) года до обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные главой 16 КоАП РФ;
6) наличие системы учета товаров, позволяющей сопоставлять сведения, представленные таможенным органам при совершении таможенных операций, со сведениями о проведении хозяйственных операций. Система учета и предоставление отчетности уполномоченным экономическим оператором ведется в соответствии со ст.96 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311. Уполномоченный экономический оператор обязан вести раздельный учет ввозимых и вывозимых товаров в целях обеспечения формирования полной и достоверной информации о товарах и надлежащего контроля за их наличием и движением в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и Налоговым кодексом РФ.

Уполномоченный экономический оператор обязан ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять в таможенный орган отчетность нарастающим итогом о товарах, в отношении которых совершены таможенные операции с применением специальных упрощений, предусмотренных ч.1 ст.41 комментируемого Кодекса.

Формы отчетности, предоставляемые уполномоченным экономическим оператором, установлены Приказом Федеральной таможенной службы от 30 декабря 2010 года N 2709 "Об утверждении форм отчётности уполномоченного экономического оператора";
7) в соответствии с ч.4 ст.88 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311 дополнительными условиями присвоения юридическому лицу статуса уполномоченного экономического оператора являются:
- неприменение упрощенной системы налогообложения;
- осуществление внешнеторговой деятельности не менее одного года до дня обращения в таможенный орган;
- отсутствие судимости за совершение преступлений в сфере экономической деятельности у руководителя юридического лица, его сотрудников, в чьи должностные обязанности входят организация совершения таможенных операций и (или) их совершение, а также у руководителя и сотрудников, совершающих таможенные операции, таможенного представителя, который будет применять специальные упрощения от имени и по поручению юридического лица в случае присвоения ему статуса уполномоченного экономического оператора;
- нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений, открытых площадок и иных территорий, предназначенных для временного хранения уполномоченным экономическим оператором иностранных товаров и отвечающих требованиям, установленным ст.89 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311, - в случае применения уполномоченным экономическим оператором таможенной операции временного хранения в соответствии с п.1 ч.1 ст.86 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311.

Другой комментарий к статье 39 Таможенного Кодекса ТС

В ст. 39 ТК определяются условия присвоения статуса уполномоченного экономического оператора. Перечень условий не является закрытым и определяется на трех уровнях правового регулирования: международном, наднациональном и национальном.

На международном уровне определяются базовые условия получения юридическим лицом статуса уполномоченного экономического оператора: обязательность предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов; минимальный срок осуществления внешнеторговой деятельности; отсутствие задолженности по уплате таможенных платежей, налогов и сборов; отсутствие фактов привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, наличие системы учета товаров.

На наднациональном уровне конкретизируются критерии, на основании которых снижается сумма обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Эти критерии определены решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 872 "Об определении критериев к лицам, осуществляющим деятельность по производству товаров и (или) экспортирующим товары, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, претендующим получить статус уполномоченного экономического оператора" <69>.

--------------------------------
<69> Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. //www.tsouz.ru/KTS/KTS33/Pages/R_872.aspx (дата обращения: 09.05.2013).

На национальном уровне конкретизируются критерии, установленные на международном уровне: уточняются составы административных правонарушений, указываются характеристики системы учета товаров, и др. Например, в Республике Казахстан минимальный срок осуществления внешнеторговой деятельности для присвоения статуса уполномоченного экономического оператора должен быть не менее двух лет (пп. 2 п. 1 ст. 62 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан"), а у заявителя, учредителей, акционеров, имеющих контрольный пакет акций, не должно быть непогашенной судимости (пп. 5 п. 1 ст. 62 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан").

В Российской Федерации юридическое лицо для получения статуса уполномоченного экономического оператора не должно применять упрощенную систему налогообложения; у сотрудников, осуществляющих таможенные операции, таможенного представителя должны отсутствовать судимости за совершение преступлений в сфере экономической деятельности; в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде юридического лица должны находиться помещения, открытые площадки или иные территории, предназначенные для временного хранения иностранных товаров и которые отвечают установленным требованиям (п. 4 ст. 88 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации").

В Республике Беларусь для получения статуса уполномоченного экономического оператора юридическое лицо должно осуществлять внешнеторговую деятельность в течение трех лет (п. 3.2 Положения о порядке выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов и его отзыве).

Комментарии и консультации юристов по ст 39 ТК ТС

Если у вас возникли вопросы по статье 39 ТК ТС, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.