Статья 356. Представление документов при таможенном декларировании товаров для личного пользования

1. Подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения. К таким документам относятся:
1) документы, удостоверяющие личность (в том числе несовершеннолетнего лица);
2) документы, подтверждающие усыновление, опекунство или попечительство несовершеннолетнего лица;
3) документы, подтверждающие стоимость декларируемых товаров для личного пользования;
4) транспортные (перевозочные) документы;
5) документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, в том числе подтверждающие временный ввоз (вывоз) физическим лицом товаров для личного пользования, а также подтверждающие признание физического лица беженцем, вынужденным переселенцем либо переселяющимся на постоянное место жительства в порядке, определенном законодательством государств - членов таможенного союза;
6) документы, подтверждающие соблюдение ограничений, кроме мер нетарифного и технического регулирования (подпункт в редакции Международного протокола от 16 апреля 2010 года;
7) документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать транспортное средство для личного пользования;
8) документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения транспортным средством личного пользования;
9) другие документы и сведения, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

2. При таможенном декларировании товаров для личного пользования, перемещаемых в несопровождаемом багаже, дополнительно к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящей статьи, представляется экземпляр оформленной таможенным органом пассажирской таможенной декларации, выданной физическому лицу при его следовании через таможенную границу.При непредставлении такой пассажирской таможенной декларации по причине ее утраты или по иным причинам, ввезенные в несопровождаемом багаже товары для личного пользования рассматриваются как ввезенные с превышением стоимостных, количественных и весовых норм ввоза товаров, освобождаемых от уплаты таможенных платежей, если физическое лицо не докажет обратное.

Комментарий к статье 356 ТК ТС

1. В части 1 комментируемой статьи устанавливается перечень документов, подтверждающих заявленные в пассажирской таможенной декларации сведений. Эти сведения разнообразны и зависят каждый раз от особенностей пересечения таможенной границы физическим лицом. Прежде всего, это документы самого лица, удостоверяющие его личность: чаще всего это, конечно же, заграничный паспорт, если с лицом следует (или следуют) ребенок (дети) или более старшие несовершеннолетние лица (от 16-18 лет). На несовершеннолетних граждан также оформляется заграничный паспорт или если ребенок маленький - по желанию родителя (ей) вносятся сведения о детях (фамилия, имя пол, дата рождения) в их паспорт и дополнительно предоставляется документ ребенка, подтверждающий его рождение (Свидетельство о рождении). К личным документам также можно отнести документы, подтверждающие усыновление, опекунство или попечительство несовершеннолетнего лица, если со взрослым пассажиром следуют несовершеннолетние граждане, не являющиеся родственниками сопровождающего их лица (например, в составе туристической группы).

Следующая категория документов - это документы, подтверждающие стоимость декларируемых товаров для личного пользования, но они предоставляются только в случае превышения норм ввозимых (вывозимых) товаров (например, по количеству или таможенной стоимости, превышения веса багажа) или в зависимости от категории товара (например, неделимые вещи независимо от таможенной стоимости и веса).

Под указанными в п.4 транспортными (перевозочными) документами имеются в виду указанные в п.38 ч.1 ст.4 ТК ТС - коносамент, накладная или иной документ, подтверждающий наличие договора перевозки товаров и сопровождающий их при такой перевозке. В качестве транспортных (перевозочных) документов могут представляться международная или внутренняя товаротранспортная накладная, коносамент или иной документ, подтверждающий наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, авиагрузовые накладные, железнодорожные накладные, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, экспедиторские документы, а также другие стандартные документы, предусмотренные международными соглашениями в области транспорта, транспортными уставами и кодексами, другими законами и издаваемыми в соответствии с ними правовыми актами.

Документы, перечисленные в п.5 и 6 комментируемой статьи, связаны с подтверждением сведений о праве на льготы по уплате таможенных платежей, либо подтверждающие соблюдение ограничений, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В п.5 и 6 ч.1 комментируемой статьи перечислены документы, относящиеся к транспортному средству для личного пользования, - это сведения, позволяющие идентифицировать транспортное средство для личного пользования и подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения транспортным средством.

Следует также указать, что в отношении транспортных средств для личного пользования ст.11 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 установлены ограничения по использованию такой категории товаров для личного пользования после их выпуска.

Согласно п.9 ч.1 комментируемой статьи таможенные органы могут потребовать также и другие документы и сведения, предоставление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, включающим международные договора государств - членов Таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в Таможенном союзе, и решения Евразийской экономической комиссии. Например, в ч.6 ст.355 ТК ТС указано, что при вывозе с таможенной территории Таможенного союза урн с прахом (пеплом) и гробов с телами (останками) умерших должны быть представлены свидетельство о смерти, выданное отделами записи актов гражданского состояния в государствах - членах Таможенного союза; акт (справка) в произвольной форме специализированной организации, осуществлявшей ритуальные услуги по запайке цинковых гробов, с указанием, что в них отсутствуют посторонние вложения, и с приложением описи вещей и ценностей умершего в случае их отправки вместе с телом (останками) умершего.

2. В ч.2 комментируемой статьи также указано, что если декларируются товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже, то необходимо дополнительно предоставить экземпляр пассажирской таможенной декларации, оформленной таможенным органом и выданной физическому лицу при его следовании через таможенную границу. В случае невыполнения данного требования (по причине утраты пассажирской таможенной декларации или по иным причинам), ввезенные в несопровождаемом багаже товары для личного пользования рассматриваются как ввезенные с превышением стоимостных, количественных и весовых норм ввоза товаров, освобождаемых от уплаты таможенных платежей, если физическое лицо не докажет обратное. В этом случае обязанность доказывания фактов о соблюдении стоимостных, количественных и весовых норм ввоза товаров, освобождаемых от уплаты таможенных платежей, в полном объеме возлагается на физическое лицо, которому принадлежат эти товары (либо иное заинтересованное лицо). В соответствии с ч.6 ст.317 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311 таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых в несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, может производиться по выбору декларанта таможенному органу, в котором находятся такие товары либо в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, вне зависимости от того, куда доставлены такие товары.

Другой комментарий к статье 356 Таможенного Кодекса ТС

В статье 356 ТК определены документы, в обязательном порядке прилагаемые к пассажирской таможенной декларации. Вместе с пассажирской таможенной декларацией должны подаваться документы, которые подтверждают сведения, указанные в пассажирской таможенной декларации. Перечень соответствующих документов указан в п. 1 ст. 356 ТК, и к ним, в частности, относятся:

- документы, удостоверяющие личность;

- документы, подтверждающие право владения, пользования и распоряжения товарами для личного пользования;

- документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей.

Однако перечень документов, указанный в ТК, не является исчерпывающим, в связи с этим таможенные органы могут потребовать другие документы и сведения, предоставление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, включающим международные договора государств - членов Таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в Таможенном союзе, и решения Евразийской экономической комиссии. Например, в п. 6 ст. 355 ТК указано, что при вывозе с таможенной территории Таможенного союза урн с прахом (пеплом) и гробов с телами (останками) умерших должны быть представлены свидетельство о смерти, выданное отделами записи актов гражданского состояния в государствах - членах Таможенного союза; акт (справка) в произвольной форме специализированной организации, осуществлявшей ритуальные услуги по запайке цинковых гробов, с указанием, что в них отсутствуют посторонние вложения, и с приложением описи вещей и ценностей умершего в случае их отправки вместе с телом (останками) умершего.

Документы, подтверждающие сведения, указанные в пассажирской таможенной декларации, могут быть представлены на любом языке. Однако должностное лицо таможенного органа имеет право потребовать письменный перевод представленных документов на государственный язык государства - члена Таможенного союза, таможенного органу которого подается пассажирская таможенная декларация, или на русский язык (п. 4 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем <485>). Без перевода должностное лицо таможенных органов обязано принять:

--------------------------------
<485> Утверждены решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 311 // //www.tsouz.ru/KTS/KTS17/Pages/R_311.aspx (дата обращения: 07.05.2013).

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность собственника либо владельца товаров и его место жительства;

- свидетельство о регистрации (технический паспорт, технический талон) авто-, мототранспортного средства, или документ, его заменяющий, при выпуске авто-, мототранспортных средств, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещаемых через таможенную границу.

Письменный перевод может быть выполнен декларантом самостоятельно. Документы либо их копии, предоставляемые одновременно с пассажирской таможенной декларацией, не возвращаются декларанту, а подлежат хранению в таможенном органе.

Если декларируются товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже, дополнительно необходимо предоставить экземпляр пассажирской таможенной декларации, оформленной таможенным органом и выданной физическому лицу при его следовании через таможенную границу. В случае невыполнения данного требования ввезенные в несопровождаемом багаже товары для личного пользования рассматриваются как ввезенные с превышением стоимостных, количественных и весовых норм ввоза товаров, освобождаемых от уплаты таможенных платежей, если физическое лицо не докажет обратное. В этом случае обязанность доказывания факта непревышения стоимостных, количественных и весовых норм ввоза товаров, освобождаемых от уплаты таможенных платежей, в полном объеме возлагается на заинтересованное лицо - физическое лицо, которому принадлежат эти товары (находятся в его собственности или владении). При этом в силу п. 2 ст. 356 ТК для рассмотрения товаров как ввезенных с превышением стоимостных, количественных и весовых норм ввоза товаров, освобождаемых от уплаты таможенных платежей, не имеет значения причина непредставления пассажирской таможенной декларации.

В п. 6 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем содержится исчерпывающий перечень оснований для отказа таможенного органа в регистрации декларации:

1) декларация подана таможенному органу, не правомочному регистрировать таможенные декларации;

2) декларация подана неуполномоченным лицом;

3) декларация содержит неразборчивые записи, подчистки, помарки и исправления, за исключением случаев, предусмотренных ТК, и (или) незаполненные графы;

4) декларация не подписана либо не удостоверена надлежащим образом или составлена не по установленной форме;

5) не предъявлены декларируемые товары. При этом отказ в регистрации декларации оформляется посредством внесения должностным лицом таможенного органа в раздел "Для служебных отметок" основного формуляра декларации записи: "Отказано в регистрации в связи с." и указывается мотивированная причина и дата отказа. Запись заверяется оттиском личной номерной печати уполномоченного должностного лица таможенного органа. Декларация с оформленным отказом в регистрации возвращается декларанту.

Комментарии и консультации юристов по ст 356 ТК ТС

Если у вас возникли вопросы по статье 356 ТК ТС, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.