Статья 354. Таможенные операции, совершаемые в отношении товаров для личного пользования

1. Таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.

2. Таможенные операции в отношении товаров для личного пользования совершаются в зависимости от способов перемещения в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории либо в таможенном органе государства - члена таможенного союза, на территории которого постоянно (или временно) проживает физическое лицо, имеющее право выступать в качестве декларанта таких товаров.

3. При перемещении товаров для личного пользования физическими лицами на автомобильных транспортных средствах для личного пользования или в поезде таможенные органы предоставляют этим лицам возможность совершать таможенные операции, не покидая такие транспортные средства, за исключением случаев, когда это необходимо для соблюдения таможенного законодательства таможенного союза (пункт дополнен Международным протоколом от 16 апреля 2010 года.

4. Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.По желанию лица, перемещающего товары для личного пользования, в отношении таких товаров могут быть совершены таможенные операции, связанные с их размещением на временное хранение, помещением под таможенные процедуры в соответствии с настоящим Кодексом, а также вывозом с таможенной территории таможенного союза, если они не покидали место прибытия.В случае несовершения таможенных операций, указанных в частях первой и второй настоящего пункта, товары подлежат задержанию в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса (часть в редакции Международного протокола от 16 апреля 2010 года.

5. Таможенный контроль в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, производится в соответствии с настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.

Комментарий к статье 354 ТК ТС

1. В комментируемой статье регламентированы таможенные операции, совершаемые с товарами для личного пользования, перемещаемыми через таможенную границу. Данные таможенные операции совершаются в порядке, определяемом либо ТК ТС, либо в соответствии с Соглашением от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

2. В части 2 ст.354 ТК ТС определяются места совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования. В зависимости от способов перемещения (ст.353 ТК ТС) таможенные операции в отношении товаров для личного пользования совершаются:
- в местах прибытия на таможенную территорию Таможенного союза;
- в местах убытия с таможенной территории Таможенного союза;
- в таможенном органе государства - члена Таможенного союза, на территории которого постоянно (или временно) проживает физическое лицо, имеющее право выступать в качестве декларанта товаров для личного пользования.

Для удобства лиц, перемещающих товары для личного пользования на автомобильных транспортных средствах для личного пользования или поезде, таможенные органы должны предоставить возможность совершить таможенные операции, не покидая эти транспортные средства (ч.3 ст.354 ТК ТС), при условии соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза, что соответствует также правилам Киотской Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18.05.73.

3. Согласно ч.4 ст.354 ТК ТС для физических лиц по общему правилу товары для личного пользования подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без их помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ст.202 ТК ТС. Однако в некоторых случаях физическое лицо по своему желанию вправе разместить товары на временное хранение или поместить под таможенные процедуры. Например, для беженцев, вынужденных переселенцев пунктом 27 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 311 допускается размещение на временное хранение товаров для личного пользования физического лица, прибывающего на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза. В соответствии с п.2 ч.4 ст.354 ТК ТС совершение иных таможенных операций, предшествующих подаче таможенной декларации, за исключением размещения товаров на временное хранение, с товарами для личного пользования не допускается.

По мнению сотрудников Федеральной таможенной службы РФ, отказ от применения гл.49 ТК ТС предусматривает применение к товарам для личного пользования общего порядка совершения таможенных операций, предусмотренных для участников внешнеэкономической деятельности. Таможенные пошлины, налоги в данном случае подлежат уплате в порядке, установленном разделом 2 ТК ТС.

________________
Консультация эксперта, ФТС России, 2010.

Данное утверждение косвенно подтверждается пунктом 4 статьи 3 (критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования) Соглашения от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском": "если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса таможенного союза без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения".

Другой комментарий к статье 354 Таможенного Кодекса ТС

Статья 354 ТК посвящена регламентации таможенных операций, совершаемых в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу. Данные таможенные операции совершаются в порядке, определяемом ТК и (или) Соглашением от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" <482>.

--------------------------------
<482> Текст Соглашения размещен на сайте Таможенного союза: //www.tsouz.ru/Docs/IntAgrmnts/Pages/fizlica.aspx.

В п. 2 ст. 354 ТК определяется место совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования. В зависимости от способов перемещения (ст. 353 ТК) таможенные операции в отношении товаров для личного пользования совершаются:

- в местах прибытия на таможенную территорию Таможенного союза;

- в местах убытия с таможенной территории Таможенного союза;

- в таможенном органе государства - члена Таможенного союза, на территории которого постоянно (или временно) проживает физическое лицо, имеющее право выступать в качестве декларанта товаров для личного пользования.

Лицам, перемещающим товары для личного пользования на автомобильных транспортных средствах для личного пользования или поезде, таможенные органы должны предоставить возможность совершить таможенные операции, не покидая эти транспортные средства (п. 2 ст. 354 ТК), при условии соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза. Аналогичные условия совершения таможенных операций предусмотрены Киотской конвенцией в соответствии с правилом 4 Специального приложения J: при условии соблюдения соответствующих процедур таможенного контроля пассажирам, въезжающим или выезжающим из страны на транспортных средствах личного пользования, разрешается выполнение всех необходимых таможенных формальностей по общему правилу, не покидая транспортные средства, на которых они совершают поездку.

По общему правилу товары для личного пользования подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК (п. 4 ст. 354 ТК). Однако в некоторых случаях физическое лицо может разместить товары на временное хранение или поместить под таможенные процедуры. Например, п. 27 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, допускает размещение на временное хранение товаров для личного пользования физического лица, прибывающего на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза, беженца, вынужденного переселенца. В соответствии с абзацем 2 п. 4 ст. 354 ТК совершение иных таможенных операций, предшествующих подаче таможенной декларации, за исключением размещения товаров на временное хранение, с товарами для личного пользования не допускается.

Комментарии и консультации юристов по ст 354 ТК ТС

Если у вас возникли вопросы по статье 354 ТК ТС, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.