Статья 337. Места установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи

1. Приборы учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, устанавливаются на таможенной территории таможенного союза.Места установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи через таможенную границу, могут находиться за пределами этой территории при условии наличия международных договоров государства - члена таможенного союза и сопредельного государства, определяющих их работу и порядок доступа должностных лиц таможенных органов.Приборы учета перемещаемого трубопроводным транспортом природного газа могут находиться на таможенной территории таможенного союза и (или) за ее пределами в местах, где проведение замеров обусловлено технологией транспортировки природного газа, и определенных условиями внешнеторговых договоров, на основании которых осуществляется такое перемещение (часть дополнительно включена Международным протоколом от 16 апреля 2010 года).

2. Места установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, при пересечении таможенной границы утверждаются в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
3. С целью предотвращения несанкционированного доступа и изменения информации в показаниях находящихся на таможенной территории таможенного союза приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, на такие приборы таможенными органами налагаются средства идентификации (пункт дополнен Международным протоколом от 16 апреля 2010 года.

Комментарий к статье 337 ТК ТС

1. Комментируемая статья посвящена местам установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.

Часть первая комментируемой статьи устанавливает общие положения о местах установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи. Так, по общему правилу, приборы учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, устанавливаются на таможенной территории таможенного союза. Однако места установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, через таможенную границу, могут находиться за пределами этой территории. К примеру, в случаях, если действует международный договор государства - члена таможенного союза и сопредельного государства, определяющий их работу и порядок доступа должностных лиц таможенных органов, либо в местах, где проведение замеров обусловлено технологией транспортировки природного газа, и определенных условиями внешнеторговых договоров, на основании которых осуществляется такое перемещение.

2. Часть вторая комментируемой статьи посвящена утверждению мест установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи. Отметим, что в соответствии с ч.1 ст.311 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311 федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (Федеральная таможенная служба - примеч. автора), совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса (Министерство энергетики РФ - примеч. автора), для таможенных целей определяется перечень технологически обусловленных мест, в которых установлены приборы учета, фиксирующие перемещение товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи. Так, совместным Приказом ФТС России N 1485, Минэнерго России N 293 от 19.07.2011 утвержден Перечень технологически обусловленных мест, в которых установлены приборы учета, фиксирующие перемещение электроэнергии, ввозимой в Российскую Федерацию и вывозимой из Российской Федерации по линиям электропередачи, расположенных в Российской Федерации.

3. Отметим, что с целью предотвращения несанкционированного доступа и изменения информации в показаниях приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, на такие приборы таможенными органами налагаются средства идентификации. Согласно п.2.1 Положения об осуществлении таможенного контроля за фактическим перемещением электроэнергии через таможенную границу Российской Федерации, утвержденного Приказом ГТК РФ от 03.02.99 N 60, наложение средств идентификации осуществляется в местах таможенного контроля электроэнергии. Наложение средств идентификации осуществляет должностное лицо таможенного органа, назначенное приказом начальника таможенного органа. Средства идентификации (пломбы таможенного органа) налагаются на клеммные сборки цепей учета и коробки зажимов приборов расчетного (коммерческого) учета электроэнергии в точках установки пломб органами государственного энергетического надзора. При осуществлении таможенного контроля данные Журнала первичной записи показаний счетчиков учета, находящегося на энергообъекте, заверяются подписью и личной номерной печатью сотрудника таможенного органа.

Отметим, что ответственность за сохранность таможенных средств идентификации несет персонал энергообъекта в соответствии с должностными инструкциями. Кроме того, наложение средств идентификации осуществляется сотрудником таможенного органа в присутствии ответственных лиц энергообъекта и энергосбыта путем наложения пломб, печатей, штампов и других средств таможенной идентификации. При наложении пломб таможни на клеммные сборки цепей учета и коробки зажимов приборов расчетного (коммерческого) учета электроэнергии либо их снятии или изменении работники энергообъекта осуществляют подготовку мест пломбирования (п.2.7 указанного Положения). Согласно п.2.8 данного Положения сотрудник таможенного органа устанавливает пломбы таможни с оформлением акта в 2-х экземплярах. Один экземпляр акта хранится в таможенном органе, второй - на энергообъекте.

Обратим внимание, что средства идентификации могут изменяться или уничтожаться только таможенными органами Российской Федерации или с их разрешения, за исключением случаев, если существует реальная угроза нарушения нормальной работы системы учета электроэнергии. О нарушении средств идентификации персонал энергообъекта незамедлительно сообщает таможенному органу и представляет письменное объяснение причин нарушения целостности таможенных пломб. Заметим, что при необходимости замены приборов учета, проведения поверки средств расчетного (коммерческого) учета электроэнергии либо других работ, проведение которых требует нарушения целостности таможенных пломб, лица, ответственные за сохранность таможенных пломб, заблаговременно извещают таможенный орган, в регионе деятельности которого они находятся, о проведении вышеперечисленных работ с указанием даты начала и окончания работ. Снятие пломбы сотрудником таможенного органа производится в присутствии ответственных лиц энергообъекта и энергосбыта с оформлением акта соответствующей формы. Один экземпляр акта хранится в таможенном органе, второй - на энергообъекте (п.2.11 указанного Положения). В соответствии с п.2.12 данного Положения после окончания службами энергообъекта работ, проведение которых требует нарушения целостности таможенных пломб, сотрудник таможенного органа производит наложение средств идентификации в порядке, определенном п.2.6, 2.8 указанного Положения.

Другой комментарий к статье 337 Таможенного Кодекса ТС

Фактическое количество электрической энергии, подлежащей таможенному декларированию, определяется на основании показаний приборов учета. Средства учета представляют собой совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электрической энергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи), соединенных между собой по установленной схеме.

По общему правилу, закрепленному в данной статье, приборы учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, устанавливаются на таможенной территории Таможенного союза. С целью предотвращения несанкционированного доступа и изменения информации в показаниях находящихся на таможенной территории Таможенного союза приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, на такие приборы таможенными органами налагаются средства идентификации.

Места установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, могут находиться за пределами этой территории при условии наличия международных договоров государства - члена Таможенного союза и сопредельного государства, определяющих их работу и порядок доступа должностных лиц таможенных органов.

Места установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, при пересечении таможенной границы утверждаются в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза. Так, Приказом ФТС России от 30 января 2012 года N 162 "Об особенностях осуществления таможенного контроля нефти, перемещаемой через таможенную границу Таможенного союза трубопроводным транспортом" <460> утверждено:

--------------------------------
<460> Таможенные ведомости. 2012. N 4.

а) осуществлять таможенный контроль количества перемещаемой через таможенную границу Таможенного союза нефти на основании показаний приборов учета, установленных в местах, утвержденных Приказом ФТС России N 1486, Минэнерго России N 290 от 19 июля 2011 года "Об утверждении Перечня технологически обусловленных мест, в которых установлены приборы учета, фиксирующие перемещение нефти, ввозимой в Российскую Федерацию и вывозимой из Российской Федерации трубопроводным транспортом, расположенных в Российской Федерации" <461>;

--------------------------------
<461> Российская газета. 2011. N 198.

б) ежемесячно направлять в электронном виде (XML-файл) с помощью ведомственной электронной почты на электронный адрес ENERGY_FAKT@CA.CUSTOMS.RU в Центральную энергетическую таможню не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, сведения об объеме нефти, перемещенной трубопроводным транспортом через таможенную границу Таможенного союза, зафиксированном приборами учета, установленными в местах.

Комментарии и консультации юристов по ст 337 ТК ТС

Если у вас возникли вопросы по статье 337 ТК ТС, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.