Статья 335. Особенности ввоза, вывоза и таможенного декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом

1. Ввоз на таможенную территорию таможенного союза и вывоз с этой территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускается после выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

2. При подаче таможенной декларации фактическое предъявление товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, таможенному органу не требуется.

3. При ввозе на таможенную территорию таможенного союза или вывозе с этой территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускается смешивание товаров, а также изменение количества и состояния (качества) товаров вследствие технологических особенностей транспортировки и специфических характеристик товаров в соответствии с техническими регламентами и национальными стандартами, действующими в государствах - членах таможенного союза.

4. Особенности таможенного декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, определяются в соответствии со статьей 194 настоящего Кодекса.
5. Количество товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, определяется на основании показаний приборов учета, установленных в технологически обусловленных местах в соответствии со статьей 337 настоящего Кодекса, актов о фактических поставках товаров по соответствующему внешнеторговому договору, актов сдачи-приемки, сертификатов качества товаров и других аналогичных документов, подтверждающих адресное распределение объемов произведенных, поставленных и потребленных товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, за расчетный период, определяемый в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (пункт в редакции Международного протокола от 16 апреля 2010 года.
6. При таможенном декларировании товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, используются показания приборов учета, расположенных на территории государства отправления этих товаров, либо приборов учета, находящихся на территории сопредельного государства либо в иных местах, в соответствии с пунктом 1 статьи 337 настоящего Кодекса (часть в редакции Международного протокола от 16 апреля 2010 года.При таможенном декларировании товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, используются показания приборов учета, расположенных на территории государства назначения этих товаров, либо приборов учета, находящихся на территории сопредельного государства либо в иных местах, в соответствии с пунктом 1 статьи 337 настоящего Кодекса (часть в редакции Международного протокола от 16 апреля 2010 года.

7. При таможенном декларировании перемещаемого трубопроводным транспортом газа природного для подтверждения его количества и качества используются акты о фактических поставках природного газа, составленные на основании показаний приборов учета, расположенных в местах его сдачи контрагентам, определенных условиями внешнеторговых договоров, на основании которых осуществляется такое перемещение (пункт дополнительно включен Международным протоколом от 16 апреля 2010 года).

Комментарий к статье 335 ТК ТС

1. Комментируемая статья закрепляет положения об особенностях ввоза, вывоза и таможенного декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом.

Отметим, что обязательным условием для ввоза на таможенную территорию таможенного союза и вывоза с этой территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, является выпуск товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, т.е. действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры (ч.5 ст.4 комментируемого Кодекса).

2. Учитывая физические особенности товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, комментируемая статья закрепляет ряд положений, предусматривающих нюансы, связанные с данными особенностями. Так, часть вторая комментируемой статьи указывает на отсутствие требования о фактическом предъявлении таможенному органу товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом. Отметим, что данное положение представляется достаточно логичным, поскольку в силу физических особенностей указанных товаров, их фактическое предъявление весьма затруднительно. В свою очередь, часть третья комментируемой статьи допускает при ввозе на таможенную территорию таможенного союза или вывозе с этой территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, смешивание товаров, а также изменение количества и состояния (качества) товаров вследствие технологических особенностей транспортировки и специфических характеристик товаров в соответствии с техническими регламентами и национальными стандартами, действующими в государствах - членах таможенного союза.

3. Часть четвертая комментируемой статьи устанавливает особенности таможенного декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом.

В соответствии со ст.194 комментируемого Кодекса в зависимости от категорий товаров и лиц, их перемещающих, в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности таможенного декларирования товаров, в том числе в следующих случаях:
- если декларант не располагает точными сведениями, необходимыми для таможенного декларирования;
- при регулярном перемещении через таможенную границу товаров одним и тем же лицом в течение определенного периода времени;
- при перемещении товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи;
- при перемещении товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде, в течение установленного периода времени.

4. Часть пятая комментируемой статьи посвящена определению количества товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом. Определение осуществляется на основании показаний приборов учета, установленных в технологически обусловленных местах в соответствии со ст.337 комментируемого Кодекса, актов о фактических поставках товаров по соответствующему внешнеторговому договору, актов сдачи-приемки, сертификатов качества товаров и других аналогичных документов, подтверждающих адресное распределение объемов произведенных, поставленных и потребленных товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, за расчетный период, определяемый в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Таким образом, существуют следующие методы определения количества товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом:
- учетно-технологический метод (использование приборов учета установленных в технологически обусловленных местах);
- документальный метод (использование актов сдачи-приемки, сертификатов качества товаров и других аналогичных документов, подтверждающих адресное распределение объемов произведенных, поставленных и потребленных товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, за расчетный период).

5. Часть шестая комментируемой статьи устанавливает правило определения приборов учета при таможенном декларировании товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, в зависимости от того вывозятся они с таможенной территории таможенного союза, либо ввозятся на таможенную территории таможенного союза. Так, при таможенном декларировании товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, используются показания приборов учета, расположенных на территории государства отправления этих товаров, либо приборов учета, находящихся на территории сопредельного государства либо в иных местах, в соответствии с ч.1 ст.337 комментируемого Кодекса. При таможенном декларировании товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, используются показания приборов учета, расположенных на территории государства назначения этих товаров, либо приборов учета, находящихся на территории сопредельного государства либо в иных местах, в соответствии с ч.1 статьи 337 комментируемого Кодекса.

Следует отметить, что в соответствии со ст.311 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311 перечень технологически обусловленных мест, в которых установлены приборы учета, фиксирующие перемещение товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, утверждается соответствующими совместными приказами ФТС России и Минэнерго России.

6. В свою очередь, часть седьмая комментируемой статьи закрепляет используемые методы определения количества и качества перемещаемого трубопроводным транспортом газа природного при таможенном декларировании. Так, для подтверждения его количества и качества используются акты о фактических поставках природного газа, составленные на основании показаний приборов учета, т.е. используются учетно-технологический и документальный методы.

Перечень технологически обусловленных мест, в которых установлены приборы учета, фиксирующие перемещение природного газа, ввозимого в Российскую Федерацию и вывозимого из Российской Федерации трубопроводным транспортом, расположенных в Российской Федерации, утвержден Приказом ФТС России N 1487, Минэнерго России N 292 от 19.07.2011.

Другой комментарий к статье 335 Таможенного Кодекса ТС

Особенности ввоза и вывоза товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, определены в рассматриваемой статье:

1) ввоз на таможенную территорию Таможенного союза и вывоз с этой территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускается после выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой;

2) при подаче таможенной декларации не требуется фактическое предъявление товаров таможенному органу;

3) при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза или вывозе с этой территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускается:

а) смешивание товаров;

б) изменение количества и состояния (качества) товаров вследствие технологических особенностей транспортировки;

в) изменение количества и состояния (качества) товаров вследствие специфических характеристик товаров.

В этом случае производимые операции с товарами должны соответствовать техническим регламентам и национальным стандартам, действующим в государствах - членах Таможенного союза.

Таким образом, таможенное законодательство допускает совершение с перемещаемыми трубопроводным транспортом товарами операций, которые влияют на качественные и количественные характеристики товара, находящегося под таможенным контролем. Такое положение нуждается в дополнительном пояснении.

Сохранение в неизменном виде энергоносителей (нефти сырой, природного газа, продуктов их переработки), перемещаемых трубопроводным транспортом, практически невозможно ввиду технологических особенностей функционирования систем трубопроводов. Энергоносители обладают специфическими физико-химическими свойствами, которые могут изменяться в процессе транспортировки в зависимости от ряда объективных факторов <456>.

--------------------------------
<456> См. более подробно: Голандцева О.В. Комментарий к главе 26 Таможенного кодекса РФ // Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А.Н. Козырина. М., 2004.

В процессе транспортировки изменяются как качественные, так и количественные показатели товара.

Изменение количественных параметров товара, находящегося под таможенным контролем, происходит из-за эксплуатационных потерь: естественной убыли при хранении и проведении операций приема-отпуска, при транспортировке, убыли, связанной с утечками товара, воздействием метеорологических факторов, убыли из-за погрешности средств измерения.

Естественная убыль товара происходит из-за потерь от испарения через неплотности насосов, задвижек, а также потерь от налипания на внутренние стенки и оборудование резервуаров, транспортных средств и трубопроводов.

В Российской Федерации величину потерь нефтепродуктов от естественной убыли определяют в соответствии с Приказом Минэнерго России от 13 августа 2009 года N 364 "Об утверждении норм естественной убыли нефтепродуктов при хранении" <457> и Приказом Минэнерго России N 527, Минтранса России от 1 ноября 2010 года N 236 "Об утверждении норм естественной убыли нефти и нефтепродуктов при перевозке железнодорожным, автомобильным, водным видами транспорта и в смешанном железнодорожно-водном сообщении" <458>.

--------------------------------
<457> Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. N 45.
<458> Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2011. N 3.

Комментарии и консультации юристов по ст 335 ТК ТС

Если у вас возникли вопросы по статье 335 ТК ТС, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.