Статья 331. Приостановление выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности

1. Если при совершении таможенных операций, связанных с помещением под таможенные процедуры товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, включенных в таможенный реестр, который ведется таможенным органом государства - члена таможенного союза, или в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств - членов таможенного союза, таможенным органом обнаружены признаки нарушения прав интеллектуальной собственности, выпуск таких товаров приостанавливается сроком на 10 (десять) рабочих дней. По запросу правообладателя или лица, представляющего его интересы, этот срок может быть продлен таможенным органом, но не более чем на 10 (десять) рабочих дней, если указанные лица обратились в уполномоченные органы за защитой прав правообладателя в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.Решения о приостановлении выпуска товаров и о продлении срока приостановления выпуска товаров принимаются в письменной форме руководителем таможенного органа или уполномоченным им лицом.

2. Таможенный орган не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем принятия решения о приостановлении выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, уведомляет декларанта и правообладателя или лиц, представляющих их интересы, о таком приостановлении, причинах и сроках приостановления, а также сообщает декларанту наименование (фамилию, имя, отчество) и место нахождения (адрес) правообладателя и (или) лица, представляющего его интересы, а правообладателю или лицу, представляющему его интересы, - наименование (фамилию, имя, отчество) и место нахождения (адрес) декларанта (пункт в редакции Международного протокола от 16 апреля 2010 года.

3. По истечении срока приостановления выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, выпуск таких товаров возобновляется и производится в порядке, установленном настоящим Кодексом, за исключением случаев, когда таможенному органу представлены документы, подтверждающие изъятие товаров, наложение на них ареста либо их конфискацию, либо иные документы в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

4. Таможенные органы вправе приостановить выпуск товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, не включенные в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства - члена таможенного союза, и единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств - членов таможенного союза, без заявления правообладателя в порядке, определенном законодательством государств - членов таможенного союза.

5. Правообладатель в соответствии с гражданским законодательством государств - членов таможенного союза несет ответственность за имущественный вред (ущерб), причиненный декларанту, собственнику, получателю товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, в результате приостановления выпуска товаров в соответствии с настоящей главой, если не будет установлено нарушение прав правообладателя.

Комментарий к статье 331 ТК ТС

1. Часть первая комментируемой статьи наделяет таможенные органы полномочиями по приостановлению выпуска товаров в случае, если при совершении таможенных операций, связанных с помещением под таможенные процедуры товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, и включенные в таможенные реестры, будут обнаружены признаки нарушения прав интеллектуальной собственности. Возможность приостановления выпуска товаров в соответствии с данной статьей закреплена также в ч.3 ст.196 ТК ТС. Полномочия по приостановлению выпуска товаров распространяются вне зависимости от таможенной процедуры, под которую помещаются товары, за исключением случаев, установленных в ч.2 ст.328 ТК ТС.

Выпуск товара может быть приостановлен таможенным органом на 10 рабочих дней. Данный срок может продлеваться таможенным органом на срок не более 10 рабочих дней по запросу правообладателя (его представителя), если они обращаются в уполномоченные органы за защитой своих прав. Указанные сроки необходимы правообладателю, чтобы выяснить вопрос о контрафактности представленного к таможенному декларированию товара.

Например, Постановлением Президиума ВАС РФ от 13.11.2012 N 6813/12 по делу N А51-6603/2011 отказано в удовлетворении требования о признании незаконным решения таможни о приостановлении выпуска товара. Согласно обстоятельствам дела был приостановлен выпуск товара с торговой маркой, внесенной в реестр объектов интеллектуальной собственности. Импортер не указан правообладателем в списках лицензиатов, что указывает на контрафактность товара. В удовлетворении заявления суд отказал, поскольку на момент предъявления к таможенному оформлению спорных товаров, маркированных товарным знаком, и принятия решения о приостановлении выпуска этих товаров предприниматель не представил доказательств наличия согласия правообладателя данного товарного знака на ввоз упомянутых товаров на территорию РФ, у таможни имелись основания для приостановления выпуска спорных товаров.

Решения о приостановлении выпуска товаров и о продлении срока приостановления выпуска товаров принимаются в письменной форме руководителем таможенного органа или уполномоченным лицом.

2. О принятии решения о приостановлении выпуска товаров, причинах и сроках приостановления не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия, таможенный орган обязан уведомить декларанта и правообладателя (их представителей), а также сообщить о причинах и сроках приостановления и предоставить данным лицам указанные в п.2 комментируемой статьи сведения друг о друге. Декларант должен представить доказательства, подтверждающие соблюдение прав на использование объектов интеллектуальной собственности, которые содержат ввозимые им в РФ (вывозимые из РФ) товары. При этом если от декларанта (его представителя) поступает заявление об ознакомлении с документами, на основании которых было отказано в выпуске товаров, о производстве их фотосъемки, изготовлении выписок и т.п., то таможенные органы должны предоставить ему такую возможность (подробно - см. постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2013 года N А33-16949/2012).

3. По истечении срока приостановления выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, выпуск таких товаров возобновляется. При этом следует иметь в виду, что целью приостановления выпуска товаров на определённый срок является установление фактов нарушения прав интеллектуальной собственности, поэтому если в результате проведения мероприятий, указанных в п.2 ст.331 ТК ТС, нарушение прав интеллектуальной собственности не подтвердится, это не свидетельствует о неправомерном принятии таможенным органом решения о приостановлении выпуска товаров (подробней - см. постановление Президиума ВАС РФ от 13 ноября 2012 года N 6813/13).

Выпуск не осуществляется в случаях, когда таможенному органу представлены документы, подтверждающие изъятие товаров, наложение на них ареста либо их конфискацию, либо иные документы в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза. Наличие данных документов является следствием возбуждения уполномоченными органами государственной власти административных или уголовных дел по фактам нарушений прав на интеллектуальную собственность. В частности, в Российской Федерации за нарушение прав на интеллектуальную собственность административная ответственность предусмотрена ст.7.12 и 14.10 КоАП, уголовная ответственность - ст.147 и статьей 180 УК РФ.

4. Часть четвертая комментируемой статьи предоставляет таможенным органам право приостановить выпуск товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, не включенные в таможенные реестры, без заявления правообладателя, в порядке, определенным законодательством государств-членов Таможенного союза. Данные полномочия таможенных органов обозначаются в международной практике как "ex officio" (в переводе с латыни - "по обязанности").

Федеральный закон от 27 ноября 2010 года N 311 предоставляет таможенным органам право при обнаружении признаков нарушения прав интеллектуальной собственности и при наличии информации о правообладателе (его представителе) на территории Российской Федерации приостановить выпуск товаров по собственному усмотрению на семь рабочих дней (ст.308). Таможенный орган вправе продлить данный срок, но не более чем на десять рабочих дней, если правообладатель направил в таможенный орган обращение в письменной форме о таком продлении и подал в ФТС России заявление о включении соответствующего объекта в реестр.

Согласно ст.441 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан" выпуск товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, не включенные в таможенные реестры, приостанавливается на срок до трех рабочих дней, который может быть продлён до десяти рабочих дней с даты первоначального приостановления выпуска товаров.

Таможенное законодательство Республики Беларусь не предусматривает применение принципа "ex officio".

5. Часть 5 комментируемой статьи возлагает на правообладателя ответственность за имущественный вред (ущерб), причиненный декларанту, собственнику, получателю товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, в результате приостановления выпуска товаров, если не будет установлено нарушение прав правообладателя. Данный имущественный вред подлежит возмещению в соответствии с гражданским законодательством государств-членов Таможенного союза. В РФ - в соответствии с положениями части 1 ГК РФ.

Другой комментарий к статье 331 Таможенного Кодекса ТС

Кратко охарактеризуем порядок приостановления выпуска товаров, в отношении которых таможенным органом обнаружены признаки нарушения прав интеллектуальной собственности, предусмотренный ст. 331 ТК.

Приостановление выпуска товаров выражается в непредоставлении таможенным органом разрешения пользоваться и (или) распоряжаться товарами в соответствии с заявленной таможенной процедурой до истечения срока, на который выпуск приостановлен. Возможность приостановления выпуска товаров согласуется с п. 3 ст. 196 ТК.

Срок, на который может быть приостановлен выпуск товаров, составляет десять рабочих дней. Указанный срок может быть продлен таможенным органом, но не более чем еще на десять рабочих дней, и только в случае, если правообладатель или лица, представляющие его интересы, обратились в уполномоченные органы за защитой прав правообладателя в соответствии с национальным законодательством.

Полномочиями по принятию решения о приостановлении выпуска товаров, принимаемого в письменной форме, наделены руководитель таможенного органа или уполномоченное им лицо.

В п. 2 ст. 331 ТК установлена обязанность таможенного органа не позднее следующего дня после приостановления выпуска товаров уведомить об этом декларанта и правообладателя (лиц, представляющих их интересы), а также сообщить декларанту сведения о правообладателе (лице, представляющем его интересы), а последнему - о декларанте (лице, представляющем его интересы). Закрепление высокого уровня принятия решения, а также обязанности скорейшего уведомления заинтересованных лиц направлено на обеспечение защиты не только нарушенных прав обладателя интеллектуальной собственности, но также и прав участника внешнеэкономической деятельности, которые ограничиваются принятием такого решения.

В случае если в установленном законом порядке факт нарушения не нашел своего подтверждения, правообладатель должен возместить причиненные лицам в результате приостановления выпуска товаров убытки, под которыми, например, ст. 15 ГК РФ понимает реальный ущерб (расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества) и упущенную выгоду (неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено).

Следует отметить, что п. 4 ст. 331 ТК установлено право таможенного органа приостановить выпуск товаров, не включенных в национальный таможенный реестр и Единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, в отношении которых имеются доказательства о нарушении прав интеллектуальной собственности, по собственной инициативе, без заявления правообладателя. Данный порядок осуществляется в соответствии с национальным законодательством государств - членов Таможенного союза. В частности, в Кодексе Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан" данная процедура предусмотрена ст. 441; в Российской Федерации - ст. 308 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Важно отметить, что таможенное законодательство РБ не предусматривает возможность осуществления данной процедуры.

Порядок действий таможенных органов Российской Федерации при принятии мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности разработан в соответствии с положениями статей 331 - 333 ТК и утвержден Приказом ФТС России от 25 марта 2011 года N 626 <454>.

--------------------------------
<454> Документ не опубликован. СПС "КП".

Комментарии и консультации юристов по ст 331 ТК ТС

Если у вас возникли вопросы по статье 331 ТК ТС, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.