Статья 33. Владелец магазина беспошлинной торговли

1. Владелец магазина беспошлинной торговли - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, отвечающее условиям, определенным статьей 34 настоящего Кодекса.Юридическое лицо признается владельцем магазина беспошлинной торговли после включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли.Порядок включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли и исключения из этого реестра определяется законодательством государств - членов таможенного союза. Законодательством государств - членов таможенного союза могут быть установлены случаи и порядок приостановления и возобновления деятельности в качестве владельцев магазинов беспошлинной торговли юридических лиц, включенных в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли (часть дополнительно включена Международным протоколом от 16 апреля 2010 года).

2. Владелец магазина беспошлинной торговли осуществляет хранение и реализацию в розницу товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза, а также иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, либо дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними (пункт дополнен Международным протоколом от 16 апреля 2010 года.

3. Таможенные органы в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза, ведут реестры владельцев магазинов беспошлинной торговли и обеспечивают их периодическую публикацию не реже одного раза в квартал, в том числе с использованием информационных технологий (пункт в редакции Международного протокола от 16 апреля 2010 года.

Комментарий к статье 33 ТК ТС

1. Владельцем магазина беспошлинной торговли может быть юридическое лицо, включенное в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли. Условия включения юридического лица в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли регламентированы ст.34 комментируемого Кодекса (см. комментарий к ст.34).

Правовой статус владельца магазина беспошлинной торговли в РФ регламентирован Федеральным законом от 27 ноября 2010 года N 311. Для включения в реестр лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, юридическое лицо обращается в таможенный орган с заявлением в письменной форме, содержащим сведения, предусмотренные ст.83 указанного Федерального закона, и представляет документы, подтверждающие такие сведения. Для включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли юридическое лицо представляет отдельное заявление в отношении каждого территориально обособленного помещения и (или) каждой территориально обособленной открытой площадки, которые предназначены для использования в качестве торгового зала магазина беспошлинной торговли. В целях проверки соответствия заявленных в качестве магазина беспошлинной торговли помещений и территорий установленным требованиям и условиям таможенный орган проводит таможенный осмотр этих помещений и (или) территорий.

Включение юридического лица в соответствующий реестр лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, оформляется решением таможенного органа в письменной форме и подтверждается выдачей свидетельства о включении в такой реестр, а при включении в реестр таможенных перевозчиков - выдачей документа, подтверждающего статус таможенного перевозчика, руководителю юридического лица или иному уполномоченному представителю юридического лица под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения, в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения. Указанное свидетельство подписывается начальником таможенного органа или его заместителем и заверяется печатью.

Таможенный орган принимает решение об отказе во включении в соответствующий реестр лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, в случаях несоблюдения условий включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли.

Законодательством государств - членов таможенного союза могут быть установлены случаи и порядок приостановления и возобновления деятельности в качестве владельцев магазинов беспошлинной торговли юридических лиц, включенных в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли.

В соответствии со ст.56 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311 деятельность юридических лиц в качестве владельцев магазинов беспошлинной торговли, включенных в соответствующий реестр, приостанавливается в случаях:
1) подачи заявления юридического лица о приостановлении его деятельности;
2) подачи заявления юридического лица в случае возбуждения в отношении него процедуры банкротства;
3) принятия судом или уполномоченным органом решения о приостановлении деятельности юридического лица;
4) приостановления в соответствии с законодательством Российской Федерации действия разрешительного документа на осуществление определенного вида деятельности, если юридическое лицо, включенное в соответствующий реестр, осуществляет только такой вид деятельности.

Юридическое лицо обязано сообщить таможенному органу в письменной форме приостановлении деятельности организации или действия разрешительного документа в течение трех дней со дня наступления соответствующего события. Деятельность юридических лиц в качестве владельцев магазинов беспошлинной торговли, включенных в соответствующий реестр лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, считается приостановленной со дня, следующего за днем наступления указанных событий. Со дня приостановления деятельности юридического лица в качестве лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, проведение таможенных операций, помещение товаров на склад временного хранения, таможенный склад, а также реализация товаров в магазинах беспошлинной торговли не допускаются. В случае, если срок приостановления деятельности юридического лица в качестве владельца склада временного хранения превышает один месяц, товары, хранящиеся на складе временного хранения, подлежат помещению за его счет на другой склад временного хранения в течение двух месяцев со дня, следующего за днем приостановления такой деятельности.

Деятельность юридических лиц в качестве владельцев магазинов беспошлинной торговли, включенных в соответствующий реестр, возобновляется со дня, следующего за днем предоставления юридическим лицом документов, подтверждающих устранение обстоятельств, послуживших основанием для приостановления такой деятельности.

2. Владелец магазина беспошлинной торговли осуществляет хранение товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли. Реализация в розницу товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, производится четко обозначенному комментируемой статьей кругу лиц:
- физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза,
- иностранным дипломатическим представительствам,
- приравненным к ним представительствам международных организаций,
- консульским учреждениям, либо дипломатическим агентам,
- консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними.

Беспошлинная торговля - таможенная процедура, при которой товары реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза, либо иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Под таможенную процедуру беспошлинной торговли могут помещаться любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, вывозу за пределы таможенной территории таможенного союза, а также товаров, запрещенных к обороту на территориях государств-членов таможенного союза.

Декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру беспошлинной торговли, может выступать только владелец магазина беспошлинной торговли, в котором будет осуществляться реализация этих товаров.

Порядок функционирования магазинов беспошлинной торговли, требования к их расположению, обустройству, оборудованию и правила реализации товаров в указанных магазинах определяются законодательством государств-членов таможенного союза.

3. Реестры владельцев магазинов беспошлинной торговли ведутся таможенными органами в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза. Таможенные органы обязаны обеспечивать периодическую публикацию реестров не реже одного раза в квартал, в том числе с использованием информационных технологий. Форма реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли утверждена приказом ФТС РФ от 01.02.2011 N 186 "Об утверждении формы свидетельства о включении в Реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, порядка его заполнения и формы Реестра".

Другой комментарий к статье 33 Таможенного Кодекса ТС

В соответствии со ст. 33 ТК владельцем магазина беспошлинной торговли может быть юридическое лицо государства - члена Таможенного союза, которое отвечает условиям, определенным в ст. 34 ТК. В частности, у юридического лица должно быть помещение, пригодное для использования в качестве магазина беспошлинной торговли; должны быть регистрационные и разрешительные документы на розничную торговлю, если это установлено законодательством государств - членов Таможенного союза и т.д. Однако юридическое лицо будет признано владельцем магазина беспошлинной торговли только после включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли.

Порядок включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли определяется законодательством государств - членов Таможенного союза (п. 1 ст. 33 ТК), однако условия включения юридического лица в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли определены как на наднациональном уровне, так и на уровне государств - членов Таможенного союза.

В Российской Федерации включение юридического лица в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли осуществляется в соответствии с Административным регламентом Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги ведения реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли, утвержденным Приказом ФТС России от 25 ноября 2011 года N 2398 <58>. Административным регламентом установлена процедура включения юридического лица в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли. В частности, определены сроки включения в реестр владельцев таможенных складов, исчерпывающий перечень документов, которые необходимо представить в таможню для включения в реестр и т.п.

--------------------------------
<58> Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. N 23. 04.06.2012.

В Республике Казахстан порядок включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли регламентируется нормами ст. 55 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан". Определено содержание заявления о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, его форма, список прилагаемых к заявлению документов, сроки рассмотрения заявления, а также порядок уведомления заявителя о результатах рассмотрения заявления.

Требования, предъявляемые к юридическому лицу при включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, порядок включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, а также приостановление деятельности владельца магазина беспошлинной торговли установлены в Положении о магазинах беспошлинной торговли, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь от 17 января 2012 года N 38 "О функционировании магазинов беспошлинной торговли" <59>. В частности, этим Указом установлено, что реализация товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, допускается в магазинах беспошлинной торговли и на бортах воздушных судов белорусских авиационных организаций, осуществляющих международные воздушные перевозки пассажиров. Магазины беспошлинной торговли могут создаваться либо в пунктах пропуска через государственную границу Республики Беларусь <60>, либо на территории Республики Беларусь. Перечень юридических лиц, имеющих право создавать магазины беспошлинной торговли, утвержден Указом Президента Республики Беларусь от 17 января 2012 года N 38. В этой связи право Государственного таможенного комитета принимать решение о включении юридических лиц в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли фактически является фикцией. Положением о магазинах беспошлинной торговли регламентированы порядок создания магазина беспошлинной торговли и требования к его обустройству и оборудованию, порядок включения в реестр и исключения из реестра, а также приостановление деятельности в сфере таможенного дела в качестве владельца магазина беспошлинной торговли.

--------------------------------
<59> Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 24.01.2012. N 10. 1/13259.
<60> В настоящее время создание магазинов беспошлинной торговли допускается только в Национальном аэропорту Минска.

Реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли в соответствии с п. 3 ст. 33 ТК ведется таможенными органами государств - членов Таможенного союза в соответствии с национальным законодательством. Реестры владельцев магазинов беспошлинной торговли должны публиковаться не реже одного раза в квартал, в том числе с использованием информационных технологий.

В Российской Федерации реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли публикуется на интернет-сайте Федеральной таможенной службы Российской Федерации по адресу: //ved.customs.ru/index2.php?option=com_listnsi&view=sinnsi&url_id=V_REESTR. В Республике Казахстан реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли размещен на интернет-сайте Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан <61>. Государственный таможенный комитет Республики Беларусь осуществляет публикацию реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли на официальном интернет-сайте по адресу: //www.customs.gov.by/ru/regulation/business/VED/reesri.

--------------------------------
<61> Официальный интернет-сайт Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан: // e.customs.kz/ wps/ portal/ customs/ !ut/ p/ c1/ 04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP0os3gTT1_ QHMPIwN37wBTA0-TgDBfQwsLA0cnU6B8JLK8k6M5SN7Zycwr1MDA3YyAbj-P_ NxU_ YLciHIA-XUF3Q!!/ dl2/ d1/ L0lDUmlTUSEhL3dHa0FKRnNBL1lCUlp3QSEhL3J1/.

Возможность приостановления деятельности владельца магазина беспошлинной торговли на срок до шести месяцев предусмотрена в Республике Казахстан. Порядок приостановления деятельности владельца магазина беспошлинной торговли установлен ст. 56 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан". В случае приостановления деятельности магазина беспошлинной торговли товары, находящиеся в магазине беспошлинной торговли, должны быть помещены в иные магазины беспошлинной торговли и (или) заявлены к помещению под иные таможенные процедуры в течение 30 календарных дней со дня принятия приказа о приостановлении деятельности владельца магазина беспошлинной торговли (п. 4 ст. 56 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан").

Процедура приостановления деятельности владельца таможенного склада регламентируется положениями ст. 56 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации", при этом предельный срок приостановления деятельности владельца таможенного склада на территории Российской Федерации не установлен. В Российской Федерации, по сравнению с законодательством Республики Казахстан, установлен более широкий перечень оснований приостановления деятельности владельца таможенного склада:

- подача заявления юридического лица о приостановлении его деятельности;

- подача заявления юридического лица в случае возбуждения в отношении его процедуры банкротства;

- принятие судом или уполномоченным органом решения о приостановлении деятельности юридического лица;

- приостановление в соответствии с законодательством Российской Федерации действия разрешительного документа на осуществление определенного вида деятельности, если юридическое лицо, включенное в соответствующий реестр, осуществляет только такой вид деятельности.

Особенностью процедуры приостановления деятельности владельца магазина беспошлинной торговли в Российской Федерации, по сравнению с Республикой Казахстан, является то, что со дня приостановления деятельности магазина беспошлинной торговли не допускается реализация товаров в магазине беспошлинной торговли, однако отсутствует требование об обязательном вывозе товаров, уже находящихся в магазине беспошлинной торговли, и помещения их под иные таможенные процедуры (п. 4 ст. 56 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации").

В Республике Беларусь приостановление и возобновление деятельности магазина беспошлинной торговли не предусмотрено.

Комментарии и консультации юристов по ст 33 ТК ТС

Если у вас возникли вопросы по статье 33 ТК ТС, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.