Статья 318. Перемещение товаров дипломатическими представительствами иностранных государств

Дипломатические представительства иностранных государств, расположенные на территориях государств - членов таможенного союза, могут ввозить на таможенную территорию таможенного союза и вывозить с этой территории товары, предназначенные для официального пользования дипломатических представительств, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Комментарий к статье 318 ТК ТС

Комментируемая статья закрепляет положения о перемещении товаров дипломатическими представительствами иностранных государств. Дипломатические представительства иностранных государств, расположенные на территориях государств - членов таможенного союза, полностью освобождаются от уплаты таможенных пошлин и налогов. Однако необходимо отметить, что полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов действительно лишь в отношении товаров, предназначенных для официального пользования дипломатических представительств. Отметим, что в соответствии с ч.1 ст.23 Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18.04.61 аккредитующее государство и глава представительства освобождаются от всех государственных, районных и муниципальных налогов, сборов и пошлин в отношении помещений представительства, собственных или наемных, кроме таких налогов, сборов и пошлин, которые представляют собой плату за конкретные виды обслуживания.

В соответствии со ст.318 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311 таможенное декларирование товаров, перемещаемых дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств, учреждений и организаций для официального пользования, производится путем представления в таможенный орган письменного заявления, составленного в произвольной форме в двух экземплярах, содержащего следующие сведения:
1) наименование таможенного органа;
2) наименование и место нахождения отправителя товаров;
3) наименование и место нахождения получателя товаров;
4) номер и дату транспортного документа, в соответствии с которым товар перемещается через таможенную границу Таможенного союза;
5) наименование товара, позволяющее его идентифицировать для таможенных целей, количество (масса, объем и другие количественные характеристики) товара с указанием сокращенного наименования единицы измерения и стоимости (по товаросопроводительному документу).

Одновременно с указанным заявлением подаются следующие документы:
1) транспортные (перевозочные) и коммерческие документы;
2) документы, подтверждающие соблюдение ограничений.

Другой комментарий к статье 318 Таможенного Кодекса ТС

Статья 318 ТК касается перемещения товаров дипломатическими представительствами иностранных государств. В Венской конвенции 1961 года <434> о дипломатических сношениях содержится классификация только глав дипломатических представительств (ст. 14). Сами же представительства в этой Конвенции не классифицируются. По своему назначению дипломатические представительства в качестве государственных органов внешних сношений можно подразделить на три категории: постоянные дипломатические представительства в других государствах, постоянные представительства при международных организациях и непостоянные представительства, так называемые специальные миссии (различного рода делегации, направляемые со специальной целью для участия в переговорах, конференциях, торжественных церемониях, а также лица, выполняющие особо важное поручение своего правительства, послы по особым поручениям и т.п.).

--------------------------------
<434> Ведомости Верховного Совета СССР. 1964. N 18. Ст. 221.

В соответствии с установившейся практикой постоянные дипломатические представительства в других государствах подразделяются на посольства, дипломатические миссии и соответствующие им представительства Ватикана (нунциатуры и интернунциатуры) <435>. В настоящее время Россия обменивается с другими странами дипломатическими представительствами на уровне посольств.

--------------------------------
<435> Дипломатическое представительство, возглавляемое послом, именуется посольством, а возглавляемое посланником или постоянным поверенным в делах - миссией.

Для того чтобы обеспечить дипломатическим представительствам возможность эффективно осуществлять предусмотренные международным правом функции без контроля со стороны властей государства пребывания (что вытекает из принципа суверенного равенства государств), предоставляются дипломатические привилегии и иммунитеты.

Таможенные льготы для дипломатических представительств иностранных государств представляют собой разновидность дипломатических иммунитетов <436>.

--------------------------------
<436> Под иммунитетами понимаются отдельные виды изъятия представителей иностранных государств и имущества таких государств из сферы принудительного воздействия со стороны суда, финансовых, таможенных органов, служб безопасности страны, где такие иностранные лица и имущество находятся.

Статья 318 ТК освобождает от уплаты таможенных пошлин и налогов и применения мер нетарифного регулирования товары, предназначенные для официального пользования дипломатических представительств, которые ввозятся на таможенную территорию Таможенного союза или вывозятся с нее. Такими товарами обычно являются автотранспортные средства, мебель, оргтехника, строительные материалы, канцелярские товары и т.д. Предназначение этих товаров для официальных нужд дипломатического представительства подтверждается соответствующими письмами, письменными обращениями и т.д., направляемыми руководителем дипломатического представительства в адрес таможенного органа, производящего таможенное оформление. Предназначение товаров может оговариваться в контракте или обозначаться иным способом. Количество автомашин, которые могут быть ввезены дипломатическими представительствами иностранных государств и международных организаций для официального (служебного) пользования, устанавливает МИД России.

Товары, предназначенные для официального пользования дипломатических представительств, не освобождаются от таможенного досмотра.

Дипломатические представительства получают таможенные льготы при условии соблюдения установленного порядка перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

В целях недопущения использования дипломатических льгот для извлечения дохода исходя из принципа несовместимости дипломатического представительства с коммерческой деятельностью (ст. 42 Венской конвенции 1961 года) таможенное законодательство может устанавливать ограничения в отношении некоторых товаров, предназначенных для официального пользования дипломатического представительства. Определяется, например, срок обновления или замены автомашины. Сейчас он составляет три года. В случае нарушения этой нормы обновление автомобиля возможно только при уплате таможенных платежей в полном размере. При отчуждении автомобиля до истечения трехлетнего срока с момента его ввоза необходимо получить разрешение на совершение такой сделки от таможенного органа, где данный автомобиль состоит на учете.

Комментарии и консультации юристов по ст 318 ТК ТС

Если у вас возникли вопросы по статье 318 ТК ТС, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.