Статья 313. Особенности пересылки товаров в международных почтовых отправлениях

1. Не допускается пересылка в международных почтовых отправлениях товаров:
1) запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза или вывозу с этой территории;
2) запрещенных к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза;
3) в отношении которых применяются ограничения, если такие товары запрещены к пересылке в международных почтовых отправлениях в соответствии с решением Комиссии таможенного союза.
2. Меры нетарифного регулирования не применяются в отношении товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях в адрес физических лиц, а также в иных случаях, определяемых решением Комиссии таможенного союза.
3. Распоряжение товарами, запрещенными и (или) ограниченными к пересылке в международных почтовых отправлениях, производится в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Комментарий к статье 313 ТК ТС

1. Комментируемая статья закрепляет положения об особенностях пересылки товаров в международных почтовых отправлениях и устанавливает:
- перечень товаров, пересылка которых в международных почтовых отправлениях, не допускается;
- случаи не применения мер нетарифного регулирования в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;
- положение о распоряжении товарами, запрещенными и (или) ограниченными к пересылке в международных почтовых отправлениях.

2. Перечень товаров, пересылка которых в международных почтовых отправлениях не допускается, установлен частью первой комментируемой статьи. Так, не допускается пересылка в международных почтовых отправлениях товаров при ввозе, в частности:
- информации на печатных, аудиовизуальных и иных носителях информации, запрещенной для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза и транзита по таможенной территории Таможенного союза;
- любых видов оружия (их частей), патронов к ним (их частей), конструктивно сходных с гражданским и служебным оружием изделий;
- опасных отходов, запрещенных при ввозе, и (или) ограниченных к перемещению через таможенную границу при ввозе и (или) вывозе;
- специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза и вывоз с таможенной территории Таможенного союза ограничен;
- ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, ограниченных к перемещению через таможенную границу;
- органов и (или) тканей человека, крови и ее компонентов, ограниченных к перемещению через таможенную границу при ввозе и (или) вывозе;
- средств защиты растений, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, попадающих под действие приложений А и В Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях, подписанных в Стокгольме 22 мая 2001 года;
- орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и др.

В свою очередь, не допускается пересылка в международных почтовых отправлениях товаров при вывозе, в частности:
- информации на печатных, аудиовизуальных и иных носителях, запрещенной для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза и транзита по таможенной территории Таможенного союза;
- любых видов оружия (их частей), патронов к ним (их частей), конструктивно сходных с гражданским и служебным оружием изделий;
- отходов и лома черных и цветных металлов, включенных в перечень товаров, при экспорте и (или) импорте которых установлены количественные ограничения;
- диких живых животных и отдельных дикорастущих растений, ограниченных к перемещению через таможенную границу при экспорте (за исключением охотничьих и рыболовных трофеев), в количестве, превышающем три экземпляра одного вида этих товаров;
- культурных ценностей и др.

В соответствии с ч.1 ст.15 Всемирной почтовой конвенции отправления, не отвечающие условиям, требуемым Конвенцией и Регламентами, не допускаются. Отправления, пересылаемые для содействия акту мошенничества или направляемые с намерением избежать полной оплаты причитающихся сумм, не допускаются. Исключения к перечисленным запрещениям приводятся в Регламентах. Все страны - члены Всемирной почтовой конвенции или их назначенные операторы должны иметь возможность дополнять список запрещений, упомянутых в этой статье, которые могут быть применены сразу же после их включения в соответствующий справочник.

Согласно ч.2 ст.15 Всемирной почтовой конвенции включение нижеперечисленных предметов запрещается во все категории отправлений:
- наркотики и психотропные вещества (как они определены Международным комитетом по контролю над наркотиками (МККН) или другие незаконные вещества, запрещенные в стране назначения);
- предметы непристойного или безнравственного характера;
- контрафактные и пиратские предметы;
- предметы, ввоз или обращение которых запрещены в стране назначения;
- предметы, которые по своему характеру или упаковке могут представлять опасность для почтовых работников или населения, пачкать или портить другие отправления, почтовое оборудование или собственность третьей стороны;
- документы, имеющие характер текущей и личной переписки, а также подобного рода;
- корреспонденция, которой обмениваются лица, не являющиеся отправителем и получателем, или лица, проживающие с ними.

- взрывчатые, воспламеняющиеся или радиоактивные вещества, а также другие опасные грузы и др.

3. В свою очередь, часть вторая комментируемой статьи устанавливает случаи не применения мер нетарифного регулирования в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, для личного пользования в адрес физических лиц, а также в иных случаях, определяемых решением Комиссии таможенного союза (со 2 февраля 2012 года решением Евразийской экономической Комиссии).

Отметим, что в течение одного календарного месяца в адрес одного и того же получателя - физического лица, находящегося на таможенной территории Таможенного союза, международными почтовыми отправлениями можно переслать товары, таможенная стоимость которых не превышает одной тысячи евро и общий вес которых не более 31 кг. В случае превышения указанных норм возникает обязанность по уплате таможенных сборов по единой ставке 30 процентов от таможенной стоимости товара, но не менее 4 евро за 1 килограмм веса в части превышения стоимостной нормы 1000 евро и (или) весовой 31 кг.

4. Часть третья комментируемой статьи устанавливает положение о распоряжении товарами, запрещенными и (или) ограниченными к пересылке в международных почтовых отправлениях. Так, в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 17.07.99 N 176-ФЗ "О почтовой связи" в почтовых отправлениях, пересылаемых в пределах Российской Федерации, запрещены к пересылке:
- огнестрельное, сигнальное, пневматическое, газовое оружие, боеприпасы, холодное оружие (включая метательное), электрошоковые устройства и искровые разрядники, а также основные части огнестрельного оружия;
- наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, радиоактивные, взрывчатые, ядовитые, едкие, легковоспламеняющиеся и другие опасные вещества;
- ядовитые животные и растения;
- денежные знаки Российской Федерации и иностранная валюта (за исключением пересылаемых Центральным банком Российской Федерации и его учреждениями);
- скоропортящиеся продукты питания;
- предметы и вещества, которые по своему характеру или упаковке могут представлять опасность для почтовых работников, загрязнять или портить (повреждать) другие почтовые отправления и почтовое оборудование.

Организации федеральной почтовой связи имеют право задерживать почтовые отправления, содержимое которых запрещено к пересылке, а также уничтожать или разрешать уничтожать почтовые отправления, содержимое которых вызывает порчу (повреждение) других почтовых отправлений, создает опасность для жизни и здоровья работников организаций почтовой связи или третьих лиц, если эту опасность нельзя устранить иным путем.

Отметим, что порядок изъятия из почтовых отправлений, пересылаемых в пределах Российской Федерации, а также уничтожения предметов и веществ, запрещенных к пересылке по сети почтовой связи, устанавливается Правительством Российской Федерации. В свою очередь, перечень ограничений в пересылке в международных почтовых отправлениях предметов и веществ, порядок изъятия из данных почтовых отправлений и уничтожения запрещенных к пересылке предметов и веществ устанавливаются в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о таможенном деле и иным законодательством Российской Федерации.

Другой комментарий к статье 313 Таможенного Кодекса ТС

Статья 313 ТК посвящена особенностям пересылки товаров в МПО. К пересылке в МПО не допускаются товары, запрещенные к ввозу на территорию Таможенного союза или вывоза с этой территории <427>, в отношении которых применяются ограничения в соответствии с решениями Комиссии Таможенного союза, а также пересылка тех товаров, в отношении которых установлены ограничения актами Всемирного почтового союза. В частности, ключевые положения о запрете к пересылке в МПО содержатся в 15 статье Международной почтовой конвенции. К последней категории товаров относятся:

--------------------------------
<427> "Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами" (приложение 1 решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 года N 134 "О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования") // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии: //www.tsouz.ru.

- наркотики и психотропные вещества;

- предметы непристойного или безнравственного характера;

- предметы, которые по своему характеру или упаковке могут представлять опасность для почтовых работников или обычного населения, пачкать или портить другие отправления, почтовое оборудование или собственность третьей стороны;

- взрывчатые, воспламеняющиеся или радиоактивные, а также другие опасные вещества (за исключением радиоактивных и биологических веществ, разрешенных к отправлению на основании ст. 16 Международной почтовой конвенции);

- живые животные (в исключительном порядке допускаются к пересылке пчелы, пиявки, шелковичные черви; паразиты и истребители вредных насекомых, предназначенные для исследования этих насекомых и обмениваемые между официально признанными учреждениями; мушки семейства дрозофил для медико-биологических исследований для официально признанных учреждений);

- монеты, банковские билеты и другие драгоценные предметы, в отправлениях письменной корреспонденции и посылках без объявленной ценности <428>.

--------------------------------
<428> Российская Федерация и Республика Казахстан не допускают к пересылке указанную группу товаров (п. п. 15, 16 ст. VII Заключительного протокола Всемирной почтовой конвенции); Республика Беларусь не допускает к пересылке белорусские рубли и документарные ценные бумаги в белорусских рублях, а также предметы, стоимость которых превышает предел объявленной ценности.

Кроме того, национальными законодательствами государств - членов Таможенного союза могут устанавливаться дополнительные ограничения.

При этом в отношении товаров личного пользования, пересылаемых в МПО в адрес физических лиц, меры нетарифного и технического регулирования не применяются. Пересылка данной группы товаров регулируется в соответствии с гл. 49 ТК.

Актами Международного почтового союза предусмотрен различный порядок действия с отправлениями, ошибочно принятыми в нарушение установленных запретов и ограничений (вручение адресату при соблюдении определенных условий, возвращение администрации подачи и др.). Однако отправления, содержащие наркотики и психотропные вещества; взрывчатые, воспламеняющиеся и другие опасные вещества; радиоактивные вещества; предметы непристойного или безнравственного характера ни при каких обстоятельствах не пересылаются в место назначения, не выдаются адресату, не возвращаются отправителю. С такими отправлениями поступают согласно законодательству страны, которая обнаружила их наличие (ст. PE 501 Регламента письменной корреспонденции, ст. PE 302 Регламента почтовых посылок). В соответствии с п. 3 ст. 313 ТК товары, запрещенные или ограниченные к пересылке в международных почтовых отправлениях, подлежат изъятию и распоряжению в порядке, предусмотренном национальным законодательством государства - члена Таможенного союза <429>.

--------------------------------
<429> Решение Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 года N 338 "Об особенностях пересылки товаров в международных почтовых отправлениях" // Таможенный вестник. 2010. N 17.

Комментарии и консультации юристов по ст 313 ТК ТС

Если у вас возникли вопросы по статье 313 ТК ТС, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.