Статья 31. Обязанности владельца таможенного склада

Владелец таможенного склада обязан:
1) обеспечивать сохранность товаров, находящихся на таможенном складе;
2) соблюдать установленные настоящим Кодексом условия и требования в отношении хранения товаров на таможенном складе;
3) обеспечивать возможность проведения таможенного контроля;
4) вести учет товаров, хранящихся на таможенном складе, и представлять таможенным органам отчетность о таких товарах, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (подпункт дополнен Международным протоколом от 16 апреля 2010 года;
5) не допускать посторонних лиц, не являющихся работниками таможенного склада и не обладающих полномочиями в отношении товаров, к хранящимся товарам без разрешения таможенных органов;
6) выполнять требования таможенных органов в отношении доступа должностных лиц таможенных органов к хранящимся товарам;
7) в случае прекращения функционирования таможенного склада в течение 3 (трех) рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения о прекращении функционирования этого склада, известить лиц, поместивших товары на таможенный склад, о таком решении;
8) в случае утраты товаров, за исключением их утраты вследствие уничтожения при аварии или действии непреодолимой силы, либо выдачи товаров без разрешения таможенного органа уплатить ввозные таможенные пошлины, налоги при возникновении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящим Кодексом;
9) информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр владельцев таможенных складов, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр владельцев таможенных складов, в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты изменения таких сведений.

Комментарий к статье 31 ТК ТС

Комментируемая статья устанавливает круг обязанностей владельца склада временного хранения. Владелец таможенного склада обязан:
1) обеспечивать сохранность товаров, находящихся на таможенном складе. Данная обязанность в полной мере возлагает на владельца таможенного склада ответственность за утрату или порчу товаров на таможенном складе;
2) соблюдать установленные комментируемым Кодексом условия и требования в отношении хранения товаров на таможенном складе;
3) обеспечивать возможность проведения таможенного контроля. Владелец таможенного склада обязан обеспечить доступ таможенных органов на территорию склада, предоставлять им запрашиваемые документы и совершать иные действия для осуществления контрольными органами своих функций в пределах их полномочий;
4) вести учет товаров, хранящихся на таможенном складе, и представлять таможенным органам отчетность о таких товарах, в том числе с использованием информационных технологий. В РФ отчетность предоставляется в соответствии с Приказом ФТС РФ от 28.12.2010 N 2636 "Об утверждении порядка представления и форм отчетности лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела". Порядок представления отчетности в таможенный орган лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, определяет периодичность, сроки составления и представления владельцем таможенного склада отчетности в таможенный орган о хранящихся товарах и о совершенных таможенных операциях.

Обязанность владельца таможенного склада по представлению отчетности в таможенные органы наступает с момента включения в реестр владельцев таможенного склада. Владелец таможенного склада представляет ежеквартально и по разовому письменному запросу таможенного органа отчетность о товарах, помещенных под процедуру таможенного склада и отчетность о товарах, в отношении которых совершаются операции в соответствии со ст.232 комментируемого Кодекса;
5) не допускать посторонних лиц, не являющихся работниками таможенного склада и не обладающих полномочиями в отношении товаров, к хранящимся товарам без разрешения таможенных органов. Посторонним лицом является любое лицо, не связанное трудовыми отношениями с администрацией таможенного склада, или не имеющее надлежащим образом оформленной доверенности на совершение действий в отношении товара, хранящегося на данном складе. Такие лица допускаются к хранящемуся товару только на основании разрешения, выданного уполномоченным таможенным органом по письменному заявлению заинтересованного лица;
6) выполнять требования таможенных органов в отношении доступа должностных лиц таможенных органов к хранящимся товарам. Законные требования таможенных органов и их должностных лиц обязательны для исполнения всеми лицами. Неисполнение законных требований таможенных органов и их должностных лиц влечет административную ответственность. Данная норма призвана обеспечивать контроль, осуществляемый таможенными органами в соответствии с их полномочиями;
7) в случае прекращения функционирования таможенного склада в течение 3 (трех) рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения о прекращении функционирования этого склада, известить лиц, поместивших товары на таможенный склад, о таком решении. Законодательное закрепление такой обязанности владельца склада временного хранения обеспечивает защиту прав лиц, поместивших товары на таможенный склад, поскольку в случае прекращения функционирования таможенного склада товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада, в течение 60 календарных дней со дня, следующего за днем принятия решения о прекращении функционирования этого склада, должны быть перевезены на другой таможенный склад либо помещены под иную таможенную процедуру;
8) в случае утраты товаров уплатить ввозные таможенные пошлины, налоги при возникновении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с комментируемым Кодексом. Данная обязанность не возникает в случае, если товар был утрачен вследствие уничтожения при аварии или действия непреодолимой силы, либо в случае выдачи товаров без разрешения таможенного органа. Согласно ст.172 комментируемого Кодекса при временном хранении товаров сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов у владельца склада временного хранения в случае утраты товаров, хранящихся на складе временного хранения, считается день такой утраты, а если этот день не установлен - день размещения товаров на складе временного хранения;
9) информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр владельцев таможенных складов, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр владельцев таможенных складов, в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты изменения таких сведений. Таможня проверяет соответствие вновь указанных сведений условиям, установленным для включения заявителя в реестр владельцев таможенных складов, и, если изменяются сведения, подлежащие указанию в свидетельстве, таможня принимает решение о выдаче нового свидетельства. Таможенный орган осуществляет контроль за своевременным информированием об изменением таких сведений в соответствии с Административным регламентом Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги ведения Реестра владельцев таможенных складов, утвержденным Приказом Федеральной таможенной службы от 20 февраля 2012 года N 294.

Другой комментарий к статье 31 Таможенного Кодекса ТС

Обязанности владельца таможенного склада закреплены в ст. 31 ТК. В частности, в обязанности владельца таможенного склада входят обеспечение сохранности товаров, находящихся на таможенном складе; обеспечение возможности проведения таможенного контроля; выполнение требований таможенных органов в отношении доступа должностных лиц таможенных органов к хранящимся товарам, и т.д.

В ТК не предусмотрена возможность установления обязанностей владельца таможенного склада законодательством государств - членов Таможенного союза, однако п. 4 ст. 345 Таможенного кодекса Республики Беларусь и ст. 51 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан" такие обязанности установлены. Обязанности владельца таможенного склада, установленные Таможенным кодексом Республики Беларусь, не противоречат ТК и являются сокращенным вариантом обязанностей, представленных в ТК. Содержание ст. 51 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан" полностью калькировано из ТК, за исключением положения, устанавливающего, что не допускается использование территории таможенного склада в целях, не предусмотренных Кодексом Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан".

Порядок исполнения ряда обязанностей, установленных ТК, может детализироваться законодательством и иными нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза. Например, в целях исполнения обязанности владельца таможенного склада, установленной пп. 4 ст. 31 ТК - вести учет товаров, хранящихся на таможенном складе и предоставлять таможенным органам отчетность о таких товарах, ФТС России установила Порядок представления отчетности владельца таможенного склада таможенному органу, который был утвержден Приказом ФТС России от 28 декабря 2010 года N 2636 "Об утверждении Порядка представления и форм отчетности лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела".

Комментарии и консультации юристов по ст 31 ТК ТС

Если у вас возникли вопросы по статье 31 ТК ТС, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.