Статья 293. Условия помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта

1. Под таможенную процедуру реимпорта могут помещаться ранее вывезенные товары:
1) помещенные под таможенную процедуру экспорта либо являвшиеся продуктами переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, и вывезенные с таможенной территории таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта, если: эти товары помещаются под таможенную процедуру реимпорта в течение 3 (трех) лет со дня, следующего за днем их перемещения через таможенную границу при вывозе с таможенной территории таможенного союза или в иной срок, установленный в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;эти товары находятся в неизменном состоянии, за исключением изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации);таможенному органу представлены документы в соответствии со статьей 294 настоящего Кодекса;
2) помещенные под таможенную процедуру временного вывоза, если эти товары ввозятся в течение срока временного вывоза и находятся в том же состоянии за исключением изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации), а также изменений, которые допускаются в отношении таких товаров при их использовании в соответствии с таможенной процедурой временного вывоза;
3) помещенные под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, если эти товары ввозятся в течение срока переработки и находятся в том же состоянии, в котором они были вывезены с таможенной территории таможенного союза, за исключением изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации);
4) являющиеся продуктами переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, если целью переработки был безвозмездный (гарантийный) ремонт и эти товары помещаются под таможенную процедуру реимпорта в течение срока переработки, за исключением продуктов переработки товаров, при выпуске которых под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления учитывалось наличие дефекта (дефектов), явившегося (явившихся) причиной безвозмездного (гарантийного) ремонта этих товаров.

2. В отношении отдельных категорий товаров решением Комиссии таможенного союза могут быть установлены сроки, превышающие срок, указанный в подпункте 1) пункта 1 настоящей статьи.
3. При реимпорте возмещение налогов и (или) процентов с них, когда суммы таких налогов и (или) проценты в связи с вывозом товаров с таможенной территории не уплачивались либо были возвращены, а также сумм иных налогов, субсидий и иных сумм, не уплаченных либо полученных прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи с вывозом товаров с таможенной территории, производится в порядке и на условиях, установленных законодательством государств - членов таможенного союза (часть в редакции Международного протокола от 16 апреля 2010 года.При реимпорте возмещение ввозных таможенных пошлин, когда суммы таких пошлин в связи с вывозом товаров с таможенной территории не уплачивались либо были возвращены, производится в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза (часть дополнительно включена Международным протоколом от 16 апреля 2010 года).

4. Декларантом таможенной процедуры реимпорта может выступать лицо, являвшееся декларантом одной из таможенных процедур, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в соответствии с которой товары были вывезены с таможенной территории таможенного союза.Таможенным законодательством таможенного союза могут быть установлены случаи, когда декларантом таможенной процедуры реимпорта может выступать иное лицо.

5. Товары помещаются под таможенную процедуру реимпорта в государстве - члене таможенного союза, в котором они были помещены под одну из таможенных процедур, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

Комментарий к статье 293 ТК ТС

1. Комментируемая статья закрепляет условия помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта.

Часть первая комментируемой статьи устанавливает случаи помещения ранее вывезенных товаров под таможенную процедуру реимпорта.

Так, под таможенную процедуру реимпорта могут помещаться ранее вывезенные товары, помещенные под таможенную процедуру экспорта либо являвшиеся продуктами переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, и вывезенные с таможенной территории таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта, если:
- эти товары помещаются под таможенную процедуру реимпорта в течение 3 (трех) лет со дня, следующего за днем их перемещения через таможенную границу при вывозе с таможенной территории таможенного союза или в иной срок, установленный в соответствии с ч.2 комментируемой статьи;
- эти товары находятся в неизменном состоянии, за исключением изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации);
- таможенному органу представлены документы в соответствии со ст.294 комментируемого Кодекса.

Отметим, что соблюдение вышеперечисленных условий должно быть одновременным. Следовательно, при отсутствии хотя бы одного из них помещение ранее вывезенных товаров под таможенную процедуру реимпорта не допускается.

Кроме того, под таможенную процедуру реимпорта могут помещаться ранее вывезенные товары, помещенные под таможенную процедуру временного вывоза, если эти товары ввозятся в течение срока временного вывоза и находятся в том же состоянии, за исключением изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации), а также изменений, которые допускаются в отношении таких товаров при их использовании в соответствии с таможенной процедурой временного вывоза.

Обратим внимание, что согласно абзацу первому части первой статьи 288 комментируемого Кодекса срок временного вывоза товаров устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств такого вывоза, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 288 комментируемого Кодекса.

Следовательно, ранее вывезенные товары, помещенные под таможенную процедуру временного вывоза, могут быть помещены под таможенную процедуру реимпорта, в случае если они находятся в том же состоянии, а также если данные товары ввозятся в течение срока, установленного таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств такого вывоза.

Также под таможенную процедуру реимпорта могут помещаться ранее вывезенные товары, помещенные под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, если эти товары ввозятся в течение срока переработки и находятся в том же состоянии, в котором они были вывезены с таможенной территории таможенного союза, за исключением изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации).

Отметим, что согласно части первой ст.256 срок переработки товаров вне таможенной территории не может превышать 2 (два) года. Течение срока переработки товаров начинается со дня их помещения под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, а при таможенном декларировании товаров отдельными партиями (несколькими партиями) - со дня помещения под эту таможенную процедуру первой партии товаров.

Следовательно, ранее вывезенные товары, помещенные под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, могут быть помещены под таможенную процедуру реимпорта, в случае если они находятся в том же состоянии, а также если данные товары ввозятся в течение 2 лет со дня их помещения под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, а при таможенном декларировании товаров отдельными партиями (несколькими партиями) - со дня помещения под эту таможенную процедуру первой партии товаров.

Под таможенную процедуру реимпорта могут помещаться ранее вывезенные товары, являющиеся продуктами переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, если целью переработки был безвозмездный (гарантийный) ремонт и эти товары помещаются под таможенную процедуру реимпорта в течение срока переработки, за исключением продуктов переработки товаров, при выпуске которых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления учитывалось наличие дефекта (дефектов), явившегося (явившихся) причиной безвозмездного (гарантийного) ремонта этих товаров.

Обратим внимание, что комментируемая статья устанавливает закрытый перечень возможных случаев помещения ранее вывезенных товаров под таможенную процедуру реимпорта. Следовательно, в иных случаях помещение ранее вывезенных товаров под таможенную процедуру реимпорта не допускается.

2. Часть вторая комментируемой статьи устанавливает положение, согласно которому в отношении отдельных категорий товаров решением Комиссии таможенного союза (с 02.02.2012 - решением Евразийской экономической комиссии) могут быть установлены сроки, превышающие срок, указанный в п.1 ч.1 комментируемой статьи.

Категории товаров, для которых срок помещения под таможенную процедуру реимпорта может превышать срок, установленный Таможенным кодексом таможенного союза, утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 375 "О некоторых вопросах применения таможенных процедур" (вместе с "Порядком приостановления и возобновления действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории в случае помещения продуктов переработки под таможенные процедуры таможенного склада или временного ввоза (допуска)", "Порядком приостановления и возобновления действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в случае помещения временно ввезенных товаров под таможенные процедуры переработки на таможенной территории, таможенного склада или специальную таможенную процедуру"). Так, согласно данному решению установлены следующие категории товаров:
- товары, указанные в части первой комментируемой статьи и использующиеся для строительства, промышленного производства, добычи полезных ископаемых и других подобных целей, в отношении которых в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза принято решение о продлении срока помещения этих товаров под таможенную процедуру реимпорта;
- товары, вывезенные с единой таможенной территории Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой экспорта, для обеспечения функционирования посольств, консульств и иных официальных представительств государств - членов Таможенного союза за пределами единой таможенной территории Таможенного союза, в отношении которых в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза принято решение о продлении срока помещения этих товаров под таможенную процедуру реимпорта.

3. Часть третья комментируемой статьи содержит положение о возмещении налогов (или) процентов в связи с вывозом товаров с таможенной территории.

Так, согласно части третьей комментируемой статьи при реимпорте возмещение налогов и (или) процентов с них, когда суммы таких налогов и (или) проценты в связи с вывозом товаров с таможенной территории не уплачивались либо были возвращены, а также сумм иных налогов, субсидий и иных сумм, не уплаченных либо полученных прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи с вывозом товаров с таможенной территории, производится в порядке и на условиях, установленных законодательством государств - членов таможенного союза.

При реимпорте возмещение ввозных таможенных пошлин, когда суммы таких пошлин в связи с вывозом товаров с таможенной территории не уплачивались либо были возвращены, производится в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза.

В судебной практике встречаются случаи признания судом незаконными действий таможенного органа по отказу в проведении возврата излишне оплаченного НДС при реимпорте товаров (например, Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2013 N 15АП-2058/2013 по делу N А53-25514/2012).

4. Часть четвертая комментируемой статьи устанавливает правило о декларанте таможенной процедуры реимпорта в случае, когда таможенная процедура реимпорта завершает действие иных таможенных процедур.

Так, согласно части четвертой комментируемой статьи декларантом таможенной процедуры реимпорта может выступать лицо, являвшееся декларантом одной из таможенных процедур, указанных в части первой комментируемой статьи, в соответствии с которой товары были вывезены с таможенной территории таможенного союза.

Кроме того, таможенным законодательством таможенного союза могут быть установлены случаи, когда декларантом таможенной процедуры реимпорта может выступать иное лицо.

Следует заметить, что несмотря на указанную возможность декларирования таможенной процедуры реимпорта иными лицами, законодателем такие случаи не перечислены. Но формулировка абз.2 ч.4 комментируемой статьи позволяет сделать вывод, что "иные лица" все же имеют место быть, тем более что Киотская Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18.05.73 предусматривает возможность реимпорта, даже если товары реимпортируются иным лицом, нежели то, которое их экспортировало (специальное приложение B, глава 2, стандарт 3).

В свою очередь, часть пятая комментируемой статьи закрепляет место помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта. Так, согласно части пятой комментируемой статьи товары помещаются под таможенную процедуру реимпорта в государстве - члене таможенного союза, в котором они были помещены под одну из таможенных процедур, указанных в части первой комментируемой статьи.

Другой комментарий к статье 293 Таможенного Кодекса ТС

Условия помещения товара под таможенную процедуру реимпорта установлены ст. 293 ТК и включают в себя требования к предшествующей таможенной процедуре; сроки помещения товара под таможенную процедуру реимпорта; порядок возмещения ввозных таможенных пошлин, налогов; требования к декларанту; страна помещения под таможенную процедуру реэкспорта.

Под таможенную процедуру реимпорта могут быть помещены только товары, которые в момент вывоза с таможенной территории Таможенного союза находились под следующими таможенными процедурами:

1) экспорт;

2) временный вывоз;

3) переработка вне таможенной территории.

Срок помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта зависит от таможенной процедуры, под которой товары были вывезены с таможенной территории Таможенного союза и установлен п. 1 ст. 293 ТК. Для товаров, вывезенных под таможенной процедурой экспорта, срок помещения под процедуру реэкспорта не может превышать три года со дня, следующего за днем их перемещения через таможенную границу при вывозе с таможенной территории Таможенного союза или в иной срок, установленный в соответствии с п. 2 ст. 293 ТК (пп. 1 п. 1 ст. 293 ТК). Если товары были помещены под таможенную процедуру временного вывоза или таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, то их реимпорт может быть проведен в течение срока действия таможенной процедуры под которой товары были вывезены с территории Таможенного союза при условии нахождения товаров в том же состоянии, за исключением естественной убыли или естественного износа (пп. 2 п. 1 ст. 293 ТК и пп. 3 п. 1 ст. 293 ТК). Продукты переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, при условии, что целью переработки был безвозмездный (гарантийный) ремонт, помещаются под таможенную процедуру реимпорта в течение срока переработки (пп. 4 п. 1 ст. 293 ТК).

В отношении отдельных категорий товаров может устанавливаться срок, превышающий сроки, установленные п. 1 ст. 293 ТК, помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта (п. 2 ст. 293 ТК). Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года N 375 <407> утвержден список категорий товаров, для которых срок помещения под таможенную процедуру реимпорта может превышать срок, установленный ТК, а полномочия по установлению срока помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта делегированы законодательным органам государств - членов Таможенного союза ЕврАзЭС <408>. К товарам, в отношении которых может быть продлен срок нахождения под процедурой реимпорта, отнесены:

--------------------------------
<407> Опубликовано на сайте Комиссии Таможенного союза: //www.tsouz.ru/KTS/KTS19/Pages/R_375.aspx.
<408> Опубликовано на сайте Комиссии Таможенного союза: //www.tsouz.ru/KTS/KTS19/Documents/P_375_7.pdf.

1) товары, используемые для строительства, промышленного производства, добычи полезных ископаемых и других подобных целей;

2) товары для обеспечения функционирования посольств, консульств и иных официальных представительств государств - членов Таможенного союза.

В Российской Федерации предельный срок нахождения в отношении отдельных категорий товаров под таможенной процедурой не ограничен, а порядок продления срока реимпорта в отношении таких товаров определен в ст. 286 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Допущенная в Кодексе Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан" ошибка юридической техники привела к невозможности установить срок, превышающий срок, указанный в пп. 1 п. 1 ст. 293 ТК. Ошибка заключается в то, что в соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года N 375 <409> право определения срока продления таможенной процедуры реимпорта передано на национальный уровень, а п. 2 ст. 397 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан" определено, что в отношении отдельных категорий товаров решением Комиссии Таможенного союза <410> могут быть установлены иные сроки.

--------------------------------
<409> Опубликовано на сайте Комиссии Таможенного союза: //www.tsouz.ru/KTS/KTS19/Pages/R_375.aspx.
<410> В п. 2 ст. 397 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан" содержится неточность, связанная с несвоевременным внесением изменений в нормативные правовые акты. В настоящее время решение по данному вопросу принимается Евразийской экономической комиссией.

Порядок продления срока нахождения товаров под таможенной процедурой реимпорта законодательством Республики Беларусь не установлен.

Несмотря на то что в соответствии со ст. 292 ТК помещение товаров под таможенную процедуру реимпорта осуществляется без уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов, в некоторых случаях на декларанта возлагается обязанность по возмещению налогов и (или) процентов с них, а также ввозных таможенных пошлин.

Случаи возмещения ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) процентов с них установлены п. 3 ст. 293 ТК. Декларант обязан возместить налоги и (или) проценты с них, если суммы таких налогов и проценты с них не уплачивались либо были возвращены в связи с вывозом товаров с таможенной территории ЕврАзЭС. Помимо этого возмещению подлежат суммы иных налогов, субсидий и иных сумм, не уплаченных либо полученных прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений и связанных с вывозом товаров с таможенной территории Таможенного союза.

В ТК не дается пояснений, что подразумевается под терминами "налоги" и "иные налоги". Однако из смысла п. 3 ст. 293 ТК и анализа законодательства государств - членов Таможенного союза можно сделать вывод, что под термином "налоги" следует понимать налог на добавленную стоимость и акцизы, а под термином "иные налоги" - все остальные внутренние налоги, уплачиваемые в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза ЕврАзЭС.

Декларантом таможенной процедуры реимпорта, согласно п. 4 ст. 293 ТК, может выступать лицо, являвшееся декларантом одной из таможенных процедур, в соответствии с которой товары были вывезены с таможенной территории Таможенного союза. Данное положение следует рассматривать как расширение круга лиц, которые могут быть декларантами в соответствии со ст. 186 ТК. Иное толкование противоречило бы п. 3.7 Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур, в котором указано, что декларантом может выступать любое лицо, обладающее правом распоряжаться товарами.

Место помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта определено п. 5 ст. 293 ТК. Товары можно поместить под таможенную процедуру реимпорта только в государстве - члене Таможенного союза, в котором товары были помещены под таможенную процедуру, под которой товары были вывезены с территории Таможенного союза (экспорт, временный вывоз, переработка вне таможенной территории).

Комментарии и консультации юристов по ст 293 ТК ТС

Если у вас возникли вопросы по статье 293 ТК ТС, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.