Статья 269. Документ об условиях переработки товаров для внутреннего потребления

1. Документ об условиях переработки товаров для внутреннего потребления, выдаваемый уполномоченным органом государства - члена таможенного союза, может получить любое лицо государства - члена таможенного союза, на территории которого выдается этот документ, в том числе не осуществляющее непосредственно операции по переработке товаров (пункт в редакции Международного протокола от 16 апреля 2010 года.

2. Документ об условиях переработки товаров для внутреннего потребления должен содержать сведения о (об):
1) лице, которому выдан документ;
2) лице (лицах), которое (которые) будет (будут) непосредственно осуществлять операции по переработке;
3) наименовании, классификации иностранных товаров и продуктов их переработки в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, их количестве и стоимости;
4) документах, подтверждающих совершение внешнеэкономической сделки, ибо иных документах, подтверждающих право владения, пользования и (или) распоряжения товарами не в рамках внешнеэкономической сделки;
5) нормах выхода продуктов переработки;
6) операциях по переработке товаров, способах их совершения;
7) способах идентификации товаров;
8) наименовании, классификации остатков и отходов в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, их количестве и стоимости;
9) сроке переработки товаров для внутреннего потребления;
10) возможности дальнейшего коммерческого использования отходов;
11) таможенном органе (таможенных органах), в котором (которых) предполагается помещение товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления и завершение этой таможенной процедуры.

3. Документ об условиях переработки товаров для внутреннего потребления может содержать и иные сведения, если это установлено законодательством государств - членов таможенного союза.

4. Форма и порядок выдачи документа об условиях переработки товаров для внутреннего потребления, внесения в него изменений или дополнений, а также его отзыва (аннулирования) определяются законодательством государств - членов таможенного союза.
5. Выпуск иностранных товаров в соответствии с таможенной процедурой переработки товаров для внутреннего потребления осуществляется таможенным органом государства - члена таможенного союза, уполномоченным органом которого выдан документ об условиях переработки товаров для внутреннего потребления.

Комментарий к статье 269 ТК ТС

1. Комментируемая статья посвящена документу об условиях переработки товаров для внутреннего потребления.

Часть первая комментируемой статьи закрепляет общие положения о документе об условиях переработки товаров для внутреннего потребления.

Так, согласно части первой комментируемой статьи документ об условиях переработки товаров для внутреннего потребления, выдаваемый уполномоченным органом государства - члена таможенного союза, может получить любое лицо государства - члена таможенного союза, на территории которого выдается этот документ, в том числе не осуществляющее непосредственно операции по переработке товаров.

Следовательно, лицом, которое получает документ об условиях переработки товаров для внутреннего потребления, может быть лицо, которое только предполагает начать совершать операции по переработке товаров, либо принимает участие, но непосредственно операции по переработке товаров не совершает.

2. Часть вторая комментируемой статьи устанавливает перечень обязательных сведений, которые должен содержать документ об условиях переработки товаров для внутреннего потребления.

Так, согласно части второй комментируемой статьи документ об условиях переработки товаров для внутреннего потребления должен содержать сведения о (об):
- лице, которому выдан документ;
- лице (лицах), которое (которые) будет (будут) непосредственно осуществлять операции по переработке;
- наименовании, классификации иностранных товаров и продуктов их переработки в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, их количестве и стоимости;
- документах, подтверждающих совершение внешнеэкономической сделки, либо иных документах, подтверждающих право владения, пользования и (или) распоряжения товарами не в рамках внешнеэкономической сделки;
- нормах выхода продуктов переработки;
- операциях по переработке товаров, способах их совершения;
- способах идентификации товаров;
- наименовании, классификации остатков и отходов в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, их количестве и стоимости;
- сроке переработки товаров для внутреннего потребления;
- возможности дальнейшего коммерческого использования отходов;
- таможенном органе (таможенных органах), в котором (которых) предполагается помещение товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления и завершение этой таможенной процедуры.

Обратим внимание, что данный перечень сведений является закрытым. Следовательно, содержание каких-либо иных сведений в данном документе не допускается, за исключением случая, указанного в части третьей комментируемой статьи.

В свою очередь, часть третья комментируемой статьи устанавливает уточняющее положение о содержании документа об условиях переработки товаров.

Так, согласно части третьей комментируемой статьи документ об условиях переработки товаров для внутреннего потребления может содержать и иные сведения, если это установлено законодательством государств - членов таможенного союза.

3. Часть четвертая комментируемой статьи закрепляет положение о форме и порядке выдачи документа об условиях переработки товаров для внутреннего потребления.

Так, согласно части четвертой комментируемой статьи форма и порядок выдачи документа об условиях переработки товаров для внутреннего потребления, внесения в него изменений или дополнений, а также его отзыва (аннулирования) определяются законодательством государств - членов таможенного союза.

Часть пятая комментируемой статьи устанавливает правило о выпуске иностранных товаров в соответствии с таможенной процедурой переработки товаров для внутреннего потребления. Так, согласно части пятой комментируемой статьи выпуск иностранных товаров в соответствии с таможенной процедурой переработки товаров для внутреннего потребления осуществляется таможенным органом государства - члена таможенного союза, уполномоченным органом которого выдан документ об условиях переработки товаров для внутреннего потребления.

Приказом ФТС РФ от 15.06.2011 N 1243 утвержден Порядок осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления, а также порядок отзыва и аннулирования разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления.

Другой комментарий к статье 269 Таможенного Кодекса ТС

Общим для процедур переработки, предусмотренных ТК, в частности п. 1 ст. 269 ТК, является то, что все существенные сведения об условиях переработки товаров указаны в соответствующем документе об условиях переработки товаров, который выдается уполномоченным органом государства - члена Таможенного союза по заявлению любого заинтересованного лица данного государства, в т.ч. непосредственно не осуществляющего операции по переработке. При этом выпуск товаров, помещенных под процедуру переработки осуществляется таможенным органом того государства - члена Таможенного союза, уполномоченным органом которого выдан документ об условиях переработки товаров (п. 5 ст. 269 ТК).

Сведения, которые должны содержаться в документе об условиях переработки товаров для внутреннего потребления, перечислены в п. 2 ст. 269 ТК, за исключением тех сведений, которые согласно п. 3 ст. 269 ТК могут устанавливаться законодательством государств - членов Таможенного союза. Таким образом, документ об условиях переработки товаров для внутреннего потребления должен содержать сведения о:

1) лице, которому выдан документ;

2) лице, которое будет непосредственно осуществлять операции по переработке;

3) наименовании, классификации иностранных товаров и продуктов их переработки в соответствии с ТН ВЭД, их количестве и стоимости;

4) документах, подтверждающих совершение внешнеэкономической сделки, либо иных документах, подтверждающих право владения, пользования и (или) распоряжения товарами не в рамках внешнеэкономической сделки;

5) нормах выхода продуктов переработки;

6) операциях по переработке товаров, способах их совершения;

7) способах идентификации товаров;

8) наименовании, классификации остатков и отходов в соответствии с ТН ВЭД, их количестве и стоимости;

9) сроке переработки товаров для внутреннего потребления;

10) возможности дальнейшего коммерческого использования отходов;

11) таможенном органе, в котором предполагается помещение товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления и завершение этой таможенной процедуры;

12) иные сведения, если это установлено законодательством государств - членов Таможенного союза.

Так, например, в соответствии с ч. 2 ст. 269 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в случае отсутствия информации о стоимости иностранных товаров, продуктов их переработки, остатков и отходов в разрешении на переработку товаров для внутреннего потребления указываются соответствующие стоимостные диапазоны.

Ввиду рамочного характера рассматриваемой нормы ТК правовое регулирование вопросов, связанных с порядком выдачи документа об условиях переработки, внесения в него изменений, его отзыва (аннулирования) осуществляется на уровне национального законодательства государств - членов Таможенного союза (п. 4 ст. 269 ТК). В Российской Федерации - ст. ст. 269 - 271 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" и Приказ ФТС России от 15 июня 2011 года N 1243 "Об утверждении Порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления, а также порядка отзыва и аннулирования разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления" <399>. Так, согласно ч. 1 ст. 269 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" документом об условиях переработки товаров для внутреннего потребления является разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления. В случае если товары помещаются под процедуру переработки для внутреннего потребления уполномоченным экономическим оператором, в качестве документа об условиях переработки на таможенной территории может использоваться соглашение между уполномоченным экономическим оператором и таможенным органом.

--------------------------------
<399> Российская газета. 2011. N 177.

Для получения разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления заинтересованное лицо обращается с письменным заявлением и комплектом документов, подтверждающих заявленные сведения, в таможенный орган, в регионе деятельности которого он зарегистрирован как налогоплательщик в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В заявлении на переработку товаров указываются следующие сведения:

1) о заявителе (декларанте);

2) о лице, непосредственно совершающем операции по переработке товаров;

3) о товарах, предназначенных для переработки, и продуктах такой переработки, а также об отходах и остатках (наименование, классификационный код по ТН ВЭД, количество в основных или дополнительных единицах измерения в соответствии с ТН ВЭД, стоимость или ее диапазон);

4) об операциях по переработке товаров, о способах и сроках их совершения;

5) о месте нахождения производственных мощностей, с использованием которых совершаются операции по переработке товаров;

6) о норме выхода продуктов переработки;

7) о способах идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки;

8) о сроке переработки товаров;

9) о возможности дальнейшего использования отходов.

Таможенный орган рассматривает заявление и приложенные к нему документы в течение пятнадцати дней со дня их принятия. Таможенный орган вправе запросить у третьих лиц, а также у государственных органов документы, подтверждающие сведения, представленные в заявлении. Указанные лица обязаны в течение десяти дней со дня получения запроса представить запрашиваемые документы. При этом таможенный орган вправе продлить срок рассмотрения заявления, но не более чем до тридцати дней со дня его принятия.

Только лицо, получившее разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления, вправе декларировать иностранные товары в соответствии с данной таможенной процедурой (ч. 2 ст. 264 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации"). Выданное разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления передаче иному лицу не подлежит.

Таможенный орган отказывает в выдаче разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления только в случае, если при подаче заявления декларантом не соблюдены требования и условия применения таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, а также в случае принятия таможенным органом решения об отказе в согласовании норм выхода продуктов переработки и срока переработки.

Отказ таможенного органа в выдаче разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления должен быть обоснованным и мотивированным. Таможенный орган уведомляет декларанта об указанном отказе в письменной форме.

Выданное таможенным органом разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления может быть отозвано им по основаниям и в порядке, указанным в ст. 271 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации". Напомним, что ТК РФ не предусматривал право таможенного органа отозвать разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления.

В связи с отзывом разрешения на переработку для внутреннего потребления у декларанта возникает обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру и не переработанных на день отзыва данного разрешения, за исключением случаев вывоза таких товаров за пределы таможенной территории Таможенного союза в соответствии с процедурой реэкспорта.

Основания и последствия принятия таможенным органом решения об аннулировании разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления определены ч. ч. 6 - 10 ст. 271 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Комментарии и консультации юристов по ст 269 ТК ТС

Если у вас возникли вопросы по статье 269 ТК ТС, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.