Статья 259. Замена продуктов переработки иностранными товарами

1. С разрешения таможенного органа допускается замена продуктов переработки иностранными товарами, которые по своим описанию, качеству и техническим характеристикам совпадают с продуктами переработки, в случае, если операциями по переработке является ремонт, а также при перемещении товаров трубопроводным транспортом (пункт в редакции Международного протокола от 16 апреля 2010 года.

2. Если замена продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами разрешается, ввоз этих иностранных товаров допускается до вывоза за пределы таможенной территории таможенного союза товаров таможенного союза. При этом порядок такой замены определяется законодательством государств - членов таможенного союза.

Комментарий к статье 259 ТК ТС

1. Комментируемая статья посвящена замене продуктов переработки иностранными товарами.

Часть первая комментируемой статьи устанавливает возможность замены продуктов переработки иностранными товарами. Для процедуры переработки товаров вне таможенной территории, так же как и для процедуры переработки на таможенной территории ТК ТС разрешает замену продуктов переработки иностранными товарами (эквивалентная замена), при этом должны быть соблюдены условия, раскрытые в ст.259 ТК ТС, и ст.261 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311. Также было издано Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 года N 1239 "Об утверждении Правил замены продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами при переработке товаров вне единой таможенной территории Таможенного союза, если операциями по переработке является возмездный (платный) ремонт, а также при перемещении товаров Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС трубопроводным транспортом", в котором утверждены более полные, по сравнению с ТК ТС, правила эквивалентной замены иностранными товарами товаров переработки.

Таким образом, комментируемой статьей установлены следующие условия для замены продуктов переработки:
- операциями по переработке являются ремонт, а также операции при перемещении товаров трубопроводным транспортом;
- наличие разрешения таможенного органа о замене продуктов переработки иностранными товарами;
- иностранные товары по своим описанию, качеству и техническим характеристикам совпадают с продуктами переработки.

Таможенные органы РФ могут устанавливать в таможенных целях обязательное количество выхода продуктов переработки, образовавшихся в результате переработки товаров. В каждом конкретном случае таможня устанавливает норму выхода товара при каждой операции по переработке временно вывозимых товаров. При этом таможенные лаборатории, в случае разногласий, выдают окончательное заключение по норме выхода компенсационных товаров.

2. В свою очередь, часть вторая комментируемой статьи закрепляет положение о ввозе иностранных товаров в случае замены продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами.

Так, согласно части второй комментируемой статьи, если замена продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами разрешается, ввоз этих иностранных товаров допускается до вывоза за пределы таможенной территории таможенного союза товаров таможенного союза. При этом порядок такой замены определяется законодательством государств - членов таможенного союза.

Для идентификации российских товаров, временно вывозимых за границу для переработки, а также компенсационных товаров, таможенные органы могут налагать на эти товары таможенные обеспечения в виде пломб, печатей, штампов, и т.д. Допускается использование описания товаров, их чертежей, фотографий, взятие проб, образцов и изучение документов владельца товаров.

Таможенные органы могут использовать для идентификации компенсационных товаров сертификаты о происхождении товаров. При этом таможенные лаборатории дают окончательное подтверждение о том, что компенсационные товары являются продуктом переработки за границей вывезенных российских товаров.

Компенсационные товары должны быть ввезены на таможенную территорию РФ не позднее одного года со дня выдачи разрешения на вывоз российских товаров за границу. Таможенные органы по просьбе заинтересованных лиц могут продлить этот срок.

Другой комментарий к статье 259 Таможенного Кодекса ТС

В п. 1 ст. 259 ТК предусматривается два случая, при которых с разрешения таможенного органа допускается замена продуктов переработки иностранными товарами, совпадающими с ними по своим описанию, качеству и техническим характеристикам (эквивалентными товарами):

1) операцией по переработке является ремонт;

2) товары перемещаются трубопроводным транспортом <391>.

--------------------------------
<391> Особенности перемещения через таможенную границу Таможенного союза товаров, находящихся под таможенным контролем, трубопроводным транспортом, а также особенности их таможенного декларирования определены в Соглашении о некоторых вопросах перемещения товаров по линиям электропередачи и трубопроводным транспортом через таможенную границу Таможенного союза, утвержденном решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 года N 519.

С текстом документа можно ознакомиться на официальном сайте Комиссии Таможенного союза по адресу: //www.tsouz.ru/KTS/KTS23/Documents/P_519_1_2_3.pdf.

Если таможенный орган разрешает замену продуктов переработки эквивалентными товарами, то ввоз последних допускается как до, так и после вывоза с таможенной территории Таможенного союза товаров для переработки, имеющих статус товаров таможенного союза (п. 2 ст. 259 ТК). В первом случае речь будет идти об опережающем ввозе продуктов переработки, во втором - об эквивалентной компенсации.

В отношении порядка осуществления замены ТК отсылает к актам национального законодательства государств - членов Таможенного союза. Согласно ст. 261 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" таможенный орган выдает разрешение на замену продуктов переработки иностранными товарами в сроки выпуска товаров, установленные ст. 196 ТК, на основании письменного заявления декларанта с указанием причин необходимости замены и приложением соответствующих документов для подтверждения заявленных сведений. О разрешении на замену продуктов переработки иностранными товарами таможенный орган указывает в разрешении на переработку товаров вне таможенной территории, кроме случаев, когда в качестве разрешения на переработку используется декларация на товары. В случаях, когда в качестве разрешения на переработку товаров вне таможенной территории используется декларация на товары и операцией по переработке является безвозмездный (гарантийный) ремонт, разрешение таможенного органа на замену продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами выдается в виде отдельного документа, форма и порядок выдачи которого определяются Приказом ФТС России от 7 февраля 2011 года N 217 "Об утверждении Порядка выдачи разрешения на замену продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами".

Также ст. 261 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" предусматриваются особые условия для замены продуктов переработки иностранными товарами, если целью переработки является безвозмездный (гарантийный) ремонт товаров, осуществляемый в пределах гарантийного срока.

В указанном случае замена продуктов переработки иностранными товарами допускается на основании заявления декларанта, если иностранный производитель товара подтверждает необходимость замены неисправного товара аналогичным товаром и возможность такой замены предусмотрена договором или гарантией производителя, и эти товары помещаются под таможенную процедуру реимпорта в течение срока переработки. Данный порядок не подлежит применению, если при первоначальном ввозе товаров в Российскую Федерацию при их помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления учитывалось наличие дефекта, явившегося причиной безвозмездного (гарантийного) ремонта этих товаров.

В Республике Казахстан условия и порядок замены продуктов переработки иностранными товарами определены ст. 363 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан". В частности, согласно п. 3 ст. 363 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан" замена не разрешается при ремонте товаров, когда такой ремонт может придать полученной продукции характеристики, существенно отличающиеся от характеристики первоначальной продукции.

Комментарии и консультации юристов по ст 259 ТК ТС

Если у вас возникли вопросы по статье 259 ТК ТС, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.