Статья 220. Место доставки товаров

1. Место доставки товаров при таможенном транзите определяется таможенным органом отправления на основании сведений о пункте назначения, указанном в транспортных (перевозочных) документах. В случаях, установленных законодательством государств - членов таможенного союза, таможенный орган отправления вправе устанавливать места доставки независимо от сведений, указанных в транспортных (перевозочных) документах.Местом доставки товаров является зона таможенного контроля, находящаяся в регионе деятельности таможенного органа назначения. При этом товары, перевозимые из места их прибытия, доставляются в место нахождения таможенного органа, если иное не установлено настоящим Кодексом.Местом доставки товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, является зона таможенного контроля на станции назначения (подъездных путях).

2. В случае если при таможенном транзите пункт назначения изменяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза в области транспорта, перевозчик вправе обратиться в таможенный орган с просьбой об изменении места доставки товаров. При этом перевозчик представляет в любой таможенный орган, находящийся по пути его следования, заявление об изменении пункта назначения, составленное в произвольной форме, документы, подтверждающие изменение пункта назначения, а также транзитную декларацию и иные документы на товары.Решение об изменении места доставки товаров принимается таможенным органом не позднее дня, следующего за днем получения заявления и документов, которые указаны в части первой настоящего пункта. Указанное решение оформляется путем завершения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, место доставки которых изменено, и оформления новой транзитной декларации. Товары помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита в день принятия таможенным органом решения об изменении места доставки товаров.

Комментарий к статье 220 ТК ТС

1. Комментируемая статья закрепляет положения о месте доставки товаров.

Часть первая комментируемой статьи устанавливает правила определения места доставки товаров.

Так, согласно части первой комментируемой статьи место доставки товаров при таможенном транзите определяется таможенным органом отправления на основании сведений о пункте назначения, указанном в транспортных (перевозочных) документах.

В случаях, установленных законодательством государств - членов таможенного союза, таможенный орган отправления вправе устанавливать места доставки независимо от сведений, указанных в транспортных (перевозочных) документах.

Отметим, что согласно ст.235 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311 место доставки товаров устанавливается в соответствии со ст.220 Таможенного кодекса Таможенного союза. Таможенный орган отправления вправе устанавливать место доставки вне зависимости от сведений, указанных в транспортных (перевозочных) документах, в случаях:
- если таможенное декларирование в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом производится специализированным таможенным органом;
- если на территории в регионе деятельности таможенного органа, определенного в качестве места доставки, установлен режим чрезвычайного положения либо введены другие ограничения для ввоза отдельных категорий товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации.

Абзац третий комментируемой статьи устанавливает положение, согласно которому местом доставки товаров является зона таможенного контроля, находящаяся в регионе деятельности таможенного органа назначения. При этом товары, перевозимые из места их прибытия, доставляются в место нахождения таможенного органа, если иное не установлено комментируемым Кодексом. В свою очередь, абзац четвертый закрепляет правило, согласно которому местом доставки товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, является зона таможенного контроля на станции назначения (подъездных путях).

2. В свою очередь, часть вторая комментируемой статьи устанавливает право перевозчика обратиться в таможенный орган с просьбой об изменении места доставки товаров, а также срок принятия решения таможенным органом об изменении места доставки товаров.

Так, согласно части второй комментируемой статьи в случае, если при таможенном транзите пункт назначения изменяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза в области транспорта, перевозчик вправе обратиться в таможенный орган с просьбой об изменении места доставки товаров. При этом перевозчик представляет в любой таможенный орган, находящийся по пути его следования, заявление об изменении пункта назначения, составленное в произвольной форме, документы, подтверждающие изменение пункта назначения, а также транзитную декларацию и иные документы на товары.

Так, согласно абзацу первому ст.31 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" по заявлению в письменной форме грузоотправителя или грузополучателя, если иная форма не предусмотрена соглашением сторон, перевозчик в порядке, установленном правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, может переадресовывать перевозимые грузы с изменением грузополучателя и (или) железнодорожной станции назначения. При этом переадресовка грузов, находящихся под таможенным контролем, проводится при наличии согласия соответствующего таможенного органа.

В свою очередь, абзац второй части второй комментируемой статьи устанавливает срок принятия решения таможенным органом об изменении места доставки товаров. Так, решение об изменении места доставки товаров принимается таможенным органом не позднее дня, следующего за днем получения заявления и документов. Указанное решение оформляется путем завершения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, место доставки которых изменено, и оформления новой транзитной декларации. Товары помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита в день принятия таможенным органом решения об изменении места доставки товаров.

Другой комментарий к статье 220 Таможенного Кодекса ТС

К полномочиям таможенного органа относится и определение места доставки товара, перемещаемого в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита. Для этого таможенный орган отправления использует сведения о пункте назначения, указанном в транспортных документах.

В случаях, установленных законодательством государств - членов Таможенного союза, таможенный орган отправления вправе устанавливать места доставки независимо от сведений, указанных в транспортных документах.

Так, в соответствии со ст. 235 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" таможенный орган отправления вправе устанавливать место доставки вне зависимости от сведений, указанных в транспортных документах, в случаях:

а) если таможенное декларирование в соответствии с названным Федеральным законом производится специализированным таможенным органом;

б) если на территории в регионе деятельности таможенного органа, определенного в качестве места доставки, установлен режим чрезвычайного положения либо введены другие ограничения для ввоза отдельных категорий товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации (Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" <370>, Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" <371> и т.д.);

--------------------------------
<370> СЗ РФ. 2001. N 23. Ст. 2277.
<371> СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4850.

в) в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации.

Местом доставки товаров является зона таможенного контроля, находящаяся в регионе деятельности таможенного органа назначения. При этом товары, перевозимые из места их прибытия, доставляются в место нахождения таможенного органа. Исключение из этого правила может быть установлено в ТК (например, в ст. 339 ТК определены особенности таможенного декларирования транзита товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи).

Особо оговаривается также, что местом доставки товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, является зона таможенного контроля на станции назначения (подъездных путях) (п. 1 ст. 220 ТК).

Законодательство государств - членов Таможенного союза в области транспорта может предусмотреть возможность изменения пункта назначения при таможенном транзите.

Комментарии и консультации юристов по ст 220 ТК ТС

Если у вас возникли вопросы по статье 220 ТК ТС, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.