Статья 203. Выбор и изменение таможенной процедуры

1. По выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом и законодательством государств - членов таможенного союза.

2. Лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую в соответствии с настоящим Кодексом.

Комментарий к статье 203 ТК ТС

Помещение товаров, перемещаемых через таможенную границу, под определенную таможенную процедуру производится по выбору лица в порядке и на условиях, которые предусмотрены комментируемым Кодексом и законодательством государств - членов таможенного союза. Согласно ст.224 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311 товары, ввозимые в РФ, подлежат помещению под одну из таможенных процедур в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК ТС и указанным Федеральным законом, за исключением товаров:
1) происходящих с таможенной территории Таможенного союза (территории государства - члена Таможенного союза);
2) выпущенных для свободного обращения на таможенной территории Таможенного союза. Для целей применения вышеуказанного Федерального закона товарами, выпущенными для свободного обращения на таможенной территории Таможенного союза, считаются товары, в отношении которых уплачены ввозные таможенные пошлины по тем же ставкам, что и в РФ, и в отношении которых соблюдены те же запреты и ограничения, что и в РФ;
3) изготовленных из товаров, происходящих с территории Таможенного союза или выпущенных для свободного обращения на территориях государств - членов Таможенного союза.

Товары, вывозимые из РФ, подлежат помещению под одну из таможенных процедур, если товары предназначены к вывозу за пределы таможенной территории Таможенного союза. В иных случаях товары, вывозимые из РФ, подлежат помещению под таможенную процедуру, если это предусмотрено таможенным законодательством Таможенного союза или актами Правительства РФ.

Лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую. Принцип свободы выбора таможенной процедуры и его изменения нашел свое отражение в ст.203 ТК ТС.

Также согласно принципу подчинения таможенной процедуре, пользование и распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу, допускается только в соответствии с избранной таможенной процедурой (ст.153 ТК ТС). Пользование и распоряжение имуществом представляют собой основные из трех правомочий собственника в соответствии со ст.209 Гражданского кодекса РФ. Под правомочием пользования понимается основанная на законе возможность использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления. Правомочие распоряжения означает основанную на законе возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения. Пределы осуществления этих правомочий в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, ограничиваются правовой регламентацией таможенной процедуры.

Другой комментарий к статье 203 Таможенного Кодекса ТС

По общему правилу, установленному п. 1 ст. ст. 203 ТК, товар, перемещаемый через таможенную границу Таможенного союза, должен быть помещен под таможенную процедуру, выбранную лицом. Из этого общего правила существуют четыре исключения, когда товар не помещается под таможенную процедуру:

1) товары, в отношении которых применяются запреты и ограничения на ввоз и вывоз;

2) припасы (п. 2 ст. 364 ТК);

3) товары для личного пользования (п. 4 ст. 354 ТК);

4) транспортные средства международной перевозки (п. 4 ст. 341 ТК).

В таможенном союзе ЕврАзЭС перечень запрещенных к ввозу и вывозу товаров указан в Едином перечне товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического общества в торговле с третьими странами и положения о применении ограничений <343>.

--------------------------------
<343> Текст размещен на сайте Таможенного союза: //www.tsouz.ru/db/entr/norm-prav-doc/ediniy_perechen/Pages/default.aspx.

В соответствии с Международной конвенцией об упрощении и гармонизации таможенных процедур процесс помещения товаров под таможенную процедуру называется "очистка". Определением E5./F9 Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур понятие "очистка" описывается как совершение таможенных формальностей, необходимых для введения товаров во внутреннее потребление, для их экспорта или для помещения под иную таможенную процедуру. Эквивалентного термина в ТК нет, а взамен используется термин "помещение". В связи с отсутствием определения термина "помещение" в ТК, невозможно утверждать, что объем этих понятий совпадает, однако анализ ТК позволяет прийти к такому выводу.

Помещение товаров под таможенную процедуру придает товарам и транспортным средствам определенный статус с целью недопущения их хаотичного перемещения через таможенную границу и позволяет обеспечить таможенный контроль. Выделение различных видов таможенных процедур дает возможность, в зависимости от цели, срока ввоза или вывоза товаров, а также иных обстоятельств, применять к ним различные инструменты правового регулирования, что позволяет более полно учитывать потребности и интересы участников внешнеэкономической деятельности и способствует развитию внешнеторгового обмена, а также иных форм деятельности, непосредственно связанных с международной торговлей.

В ст. 203 ТК не дается уточнения, кто является лицом, имеющим полномочия по выбору таможенной процедуры. Установить лицо, имеющее полномочия по выбору и изменению таможенной процедуры, можно только на основании анализа текста ТК. Так документом, на основании которого происходит выбор таможенной процедуры или ее изменение, является декларация на товары или транзитная декларация (подп. 1 п. 2 ст. 181 и п. 1 ст. 182 ТК). Согласно п. 2 ст. 179 ТК таможенная декларация подается декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Следовательно, лицом, имеющим полномочия по выбору и изменению таможенной процедуры, является декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта.

Выбор таможенной процедуры является одновременно правом и обязанностью лица, но право не является абсолютным и может быть ограничено положениями нормативных правовых актов по таможенному делу. Например, товары не могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного склада, если на день их таможенного декларирования срок реализации или годности товаров менее 180 календарных дней (абз. 2 п. 1 ст. 230 ТК) или имеется запрет помещения под процедуру временного ввоза (допуска) продуктов питания, отходов (п. 2 ст. 278 ТК). Следует подчеркнуть, что право лица на выбор таможенной процедуры порождает корреспондирующую обязанность таможенных органов предоставить лицу выбранную таможенную процедуру только при соблюдении всех условий изложенных в ТК, в противном случае таможенные органы могут отказать в выпуске товаров. Условия помещения товаров под каждую таможенную процедуру установлены в главах 30 - 43 ТК.

Комментарии и консультации юристов по ст 203 ТК ТС

Если у вас возникли вопросы по статье 203 ТК ТС, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.