Статья 160. Таможенные операции, совершаемые в местах прибытия

1. В местах прибытия может осуществляться разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров, а также замена транспортного средства, доставившего товар на таможенную территорию таможенного союза, на другое транспортное средство.

2. Разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров, замена транспортного средства, доставившего товар на таможенную территорию таможенного союза, на другое транспортное средство осуществляются во время работы таможенного органа и в местах, специально предназначенных для этих целей, с разрешения таможенного органа, выдаваемого по запросу заинтересованного лица.

3. В местах прибытия допускается совершение таможенных операций, связанных с временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

4. Перевозчик или иное заинтересованное лицо обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, в течение 3 (трех) часов после предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия, если иной срок не установлен таможенным законодательством таможенного союза или законодательством государств - членов таможенного союза в отношении товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом.

5. Доставка товаров из места прибытия в определенное таможенным органом место, если такие товары в месте прибытия не помещены под иную таможенную процедуру или в отношении них не совершены иные таможенные операции, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза, осуществляется в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Комментарий к статье 160 ТК ТС

1. Комментируемая статья содержит положения о таможенных операциях, совершаемых в местах прибытия, а именно:
- разгрузка товаров;
- перегрузка (перевалка) товаров;
- замена транспортного средства, доставившего товар на таможенную территорию таможенного союза, на другое транспортное средство.

- связанных с временным хранением товаров;
- связанных с таможенным декларированием товаров;
- связанных с выпуском в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Стоит отметить, что совершение всех указанных таможенных операций является не обязательным. Комментируемая статья указывает лишь на потенциальную возможность их совершения, в случае, если совершение данных таможенных операций будет необходимо.

Также комментируемая статья закрепляет обязательные условия совершения таможенных операций, указанных в части первой комментируемой статьи, а именно:
- о времени совершения таможенных операций (во время работы таможенных органов);
- о месте совершения таможенных операций (специально предназначенные для этих целей);
- специальное условие - разрешение таможенного органа, выдаваемого по запросу заинтересованного лица.

Обратим внимание, что соблюдение данных условий является обязательным при совершении данных таможенных операций, в противном случае, совершение данных операций будет являться незаконным.

2. Заметим, что обязанность перевозчика или иного заинтересованного лица (а также установленный срок) по совершению таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, является новеллой комментируемой главы. По общему правилу, перевозчик или иное заинтересованное лицо обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, в течение 3 (трех) часов после предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия, если иной срок не установлен таможенным законодательством таможенного союза или законодательством государств - членов таможенного союза, в отношении товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом.

В случае, если указанные действия не были произведены, доставка товаров из места прибытия в определенное таможенным органом место осуществляется в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Более подробно действия таможенных органов, совершаемые в местах прибытия товаров, регламентированы соответствующими актами ФТС. Например, Приказ ФТС РФ от 01.06.2011 N 1157 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции при международной перевозке товаров железнодорожным транспортом".

Другой комментарий к статье 160 Таможенного Кодекса ТС

В ст. 160 ТК определены таможенные операции, которым могут быть подвергнуты товары в месте их прибытия.

Прибывшие товары после предъявления их таможенному органу могут быть:

- разгружены или перегружены (перевалены);

- помещены на склад временного хранения;

- задекларированы и выпущены;

- помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Также допускается замена транспортного средства, доставившего товар на таможенную территорию Таможенного союза, на другое транспортное средство.

При этом не предполагается, что с товаром может быть совершена лишь одна из вышеперечисленных операций. Напротив, после разгрузки товар, как правило, помещается на склад временного хранения или может быть заявлен к таможенной процедуре, находясь в зоне таможенного контроля без помещения на склад.

Разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров, замена транспортного средства, доставившего товар на таможенную территорию, на другое транспортное средство могут осуществляться только с разрешения таможенного органа и во время его работы в местах, специально предназначенных для этих целей. Как правило, эти места являются зонами таможенного контроля (постоянного или временного) и порядок осуществления деятельности в их пределах определяется положениями ТК и законодательством государств - членов Таможенного союза.

Под перегрузкой Киотская конвенция понимает таможенный режим, в соответствии с которым товары перегружаются под таможенным контролем с транспортного средства, используемого при ввозе, на транспортное средство, используемое при вывозе, на территории одного и того же таможенного органа, являющегося одновременно таможенным органом ввоза и вывоза. Применительно к действиям с товарами в пункте прибытия перегрузка товаров представляет собой таможенную операцию, при которой товары под таможенным контролем перегружаются с транспортного средства, на котором они были ввезены на таможенную территорию, на транспортное средство, на котором будет осуществляться дальнейшая перевозка. Чаще всего перегрузка (перевалка) применяется при смешанных перевозках грузов. После перегрузки товар может быть помещен под процедуру внутреннего таможенного транзита.

В силу п. 3 ст. 160 ТК перевозчик или иное заинтересованное лицо обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, в течение 3 часов после предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия.

Согласно подп. 27 п. 1 ст. 4 ТК таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации таможенной декларации в срок не более двух часов с момента подачи таможенной декларации (п. 3 ст. 190 ТК). Пункт 1 ст. 196 ТК предусмотрено, что выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации.

Товары на временное хранение не помещаются в случае, если в течение трех часов после завершения таможенной процедуры таможенного транзита (п. 6 ст. 225 ТК) или в течение трех часов после предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия (п. 4 ст. 160 ТК), при условии, что иные сроки не установлены таможенным законодательством Таможенного союза или законодательством государств - членов Таможенного союза в отношении товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом:

- таможенному органу подана и им зарегистрирована таможенная декларация (п. 3 ст. 190 ТК);

- представлены все сведения, необходимые для таможенного декларирования товаров (ст. 181 ТК);

- представлены документы, необходимые для выпуска товаров, за исключением случая, если отдельные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, не могут быть представлены при подаче таможенной декларации, и по мотивированному обращению декларанта таможенный орган разрешает представление таких документов после выпуска товаров (ст. 183 ТК).

В ином случае в соответствии с п. 6 ст. 225 ТК товары в течение трех часов должны быть помещены на временное хранение.

В п. 5 ст. 160 ТК установлено, что товары, которые в месте прибытия не помещены под таможенную процедуру или в отношении их не совершены иные таможенные операции, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза, доставляются из места прибытия в определенное таможенным органом место в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (гл. 32 "Таможенная процедура таможенного транзита").

Комментарии и консультации юристов по ст 160 ТК ТС

Если у вас возникли вопросы по статье 160 ТК ТС, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.