Статья 16. Обязанности таможенного представителя

1. Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза.В обязанности таможенного представителя не входит совершение таможенных операций, связанных с соблюдением требований и условий заявленных таможенных процедур, а также иных обязанностей, которые в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза возлагаются только на представляемых ими лиц.

2. Полученная от представляемых лиц информация, составляющая государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другая конфиденциальная информация не должна разглашаться или использоваться таможенным представителем и его работниками для собственных целей, передаваться иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств - членов таможенного союза.
3. Таможенный представитель обязан представлять в таможенные органы отчетность, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (пункт в редакции Международного протокола от 16 апреля 2010 года.
4. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

5. Обязанности являются едиными для всех таможенных представителей. Запрещается предоставление исключительных (эксклюзивных) прав и иных преимуществ, носящих индивидуальный характер, для отдельных таможенных представителей.

6. Таможенный представитель обязан информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр таможенных представителей, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр таможенных представителей, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня изменения таких сведений (пункт дополнительно включен Международным протоколом от 16 апреля 2010 года).

Комментарий к статье 16 ТК ТС

1. Частью 1 комментируемой статьи четко регламентировано, что обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза, и в них не входит совершение таможенных операций, связанных с соблюдением требований и условий заявленных таможенных процедур, а также иных обязанностей, которые в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза возлагаются только на представляемых ими лиц.

2. Таможенный представитель обязан:
1) не разглашать полученную от представляемых лиц информацию, составляющую государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другую конфиденциальную информацию. Данная информация не должна использоваться таможенным представителем и его работниками для собственных целей, передаваться иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств - членов таможенного союза;
2) представлять в таможенные органы отчетность, в том числе с использованием информационных технологий. Формы и порядок представления отчетности лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, устанавливаются в соответствии со ст.177 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311. Отчетность подготавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и Налоговым кодексом РФ. Приказом Федеральной таможенной службы от 28.12.2010 N 2636 "Об утверждении порядка представления и форм отчётности лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела" утвержден Порядок, определяющий периодичность, сроки составления и представления таможенным перевозчиком, владельцем таможенного склада, владельцем магазина беспошлинной торговли, таможенным представителем отчётности в таможенный орган о хранящихся, перевозимых, реализуемых и (или) используемых товарах и о совершенных таможенных операциях;
3) информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр таможенных представителей, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр таможенных представителей, в течение пяти рабочих дней со дня изменения таких сведений.

3. Ограничение обязанностей таможенного представителя, предусмотренных комментируемым кодексом, не допускается. Включение в договор с представляемым лицом таких условий незаконно и влечет их недействительность в соответствии со ст.168 ГК РФ.

Обязанности являются едиными для всех таможенных представителей. Запрещается предоставление исключительных (эксклюзивных) прав и иных преимуществ, носящих индивидуальный характер, для отдельных таможенных представителей. Данное условие вводит принцип недопущения приоритета одних таможенных представителей перед другими.

Другой комментарий к статье 16 Таможенного Кодекса ТС

В ст. 16 ТК предусматриваются обязанности таможенного представителя. Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством Таможенного союза ЕврАзЭС (п. 1 ст. 16 ТК). При этом предусмотрено исключение - в обязанности таможенного представителя не входит совершение таможенных операций, связанных с соблюдением:

- требований и условий заявленных таможенных процедур;

- иных обязанностей, которые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза возлагаются только на представляемых ими лиц.

В п. 2 ст. 16 ТК устанавливается запрет разглашения конфиденциальной информации или ее использования таможенным представителем и его работниками для собственных целей, равно как передачи иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств - членов Таможенного союза. При этом конфиденциальной признается информация, полученная от представляемых лиц, составляющая государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другие подобные сведения.

Согласно п. 3 ст. 16 ТК таможенный представитель обязан представлять в таможенные органы отчетность, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза. Например, п. 3 ст. 30 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан" установлена обязанность таможенного представителя представлять в таможенные органы отчетность, в том числе с использованием информационных технологий, в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан. Также в п. 1 ст. 68 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан" устанавливается, что требования, которым должны соответствовать программные продукты, используемые декларантами или лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, для представления документов и сведений устанавливаются Правительством Республики Казахстан <49>. Указанные требования размещаются на официальном интернет-ресурсе уполномоченного органа в сфере таможенного дела <50>. В Республике Беларусь таможенные представители обязаны вести учет товаров, в отношении которых ими совершаются таможенные операции, и представлять в таможенные органы отчетность о совершенных таможенных операциях (п. 3 ст. 87 Таможенного кодекса Республики Беларусь).

--------------------------------
<49> В связи с этим следует отметить Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 февраля 2011 года N 115 "Об утверждении Правил представления таможенным представителем отчетности, в том числе с использованием информационных технологий в таможенные органы, Правил ведения учета поступления товаров в магазин беспошлинной торговли и их реализации в этом магазине, а также представления таможенным органам отчетности о таких товарах и форм отчетов о применении таможенной процедуры переработки на/вне таможенной территории и для внутреннего потребления".
<50> Уполномоченным органом в области таможенного дела в Казахстане является Комитет таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан. Официальный сайт: //e.customs.kz.

Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом. Это означает, что установленные в ТК обязанности не могут изменяться соглашением между таможенным представителем и представляемым лицом. Кроме того, обязанности являются едиными для всех таможенных представителей. Запрещается предоставление исключительных (эксклюзивных) прав и иных преимуществ, носящих индивидуальный характер, для отдельных таможенных представителей (п. 5 ст. 16 ТК).

Отдельной обязанностью таможенного представителя является информирование таможенного органа, включившего юридическое лицо в реестр таможенных представителей, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр, в течение пяти рабочих дней со дня изменения таких сведений.

Комментарии и консультации юристов по ст 16 ТК ТС

Если у вас возникли вопросы по статье 16 ТК ТС, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.