Статья 109. Идентификация товаров и транспортных средств, помещений и других мест

1. Товары, находящиеся под таможенным контролем, транспортные средства, помещения, емкости и другие места, где находятся или могут находиться товары, подлежащие таможенному контролю, могут идентифицироваться таможенными органами.Идентификация производится путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, отбора проб и образцов, подробного описания товаров, составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации, а также иными способами.
2. Порядок применения и требования к изготовлению средств идентификации устанавливаются законодательством государств - членов таможенного союза (пункт в редакции Международного протокола от 16 апреля 2010 года.
3. В качестве средств идентификации для таможенных целей могут признаваться пломбы, печати или иные средства идентификации, примененные таможенными органами иностранных государств, а также отправителями товаров или перевозчиками.

4. Средства идентификации могут изменяться, удаляться или уничтожаться только таможенными органами или с их разрешения, за исключением случаев, если существует реальная угроза уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров. Таможенному органу незамедлительно сообщается об изменении, удалении или уничтожении средств идентификации и представляются доказательства существования указанной угрозы.Об изменении, удалении, уничтожении или о замене средств идентификации таможенным органом составляется акт по форме, устанавливаемой решением Комиссии таможенного союза.

Комментарий к статье 109 ТК ТС

1. Идентификация (от лат. identifico - отождествлять) означает установление тождественности объектов на основании тех или иных признаков. Таможенными органами применяется идентификация в отношении следующих объектов:
- товаров, находящихся под таможенным контролем;
- транспортных средств, помещений, емкостей и других мест, где находятся или могут находиться товары, подлежащие таможенному контролю.

Идентификация указанных объектов применяется в основном в целях обеспечения обнаружения следов совершения каких-либо действий с товаром (транспортным средством), находящимся под таможенным контролем, изменения его состояния, вскрытия упаковки, подмены одного товара другим. Обеспечение идентификации товаров выступает необходимым условием помещения товаров под такие таможенные процедуры, как таможенный транзит, переработка товаров, временный ввоз (допуск), временный вывоз. Идентификация может осуществляться не только в целях обеспечения соблюдения норм таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств-участников таможенного союза о таможенном деле. В частности, инициатором идентификации товаров могут выступать сами лица, перемещающие товары через таможенную границу. Так, согласно ч.2 ст.359 ТК ТС, таможенный орган проводит идентификацию временно вывозимых товаров для личного пользования по заявлению физического лица, если такая идентификация будет способствовать их обратному ввозу с освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Часть 1 комментируемой статьи устанавливает различные средства и способы идентификации, причем их перечень не является закрытым.

2. Порядок применения и требования к изготовлению средств идентификации устанавливаются законодательством государств - членов Таможенного Союза. В Российской Федерации данный порядок пока не установлен. В Республике Казахстан он определён приказом Министра финансов Республики Казахстан от 27 августа 2010 года N 428 "Об утверждении Правил применения и требования к изготовлению средств идентификации".

3. В качестве средств идентификации для таможенных целей могут признаваться пломбы, печати или иные средства идентификации, примененные таможенными органами иностранных государств, а также отправителями товаров или перевозчиками.

Средства идентификации могут изменяться, удаляться или уничтожаться только таможенными органами или с их разрешения, за исключением случаев, если существует реальная угроза уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров. Причем о данных фактах ответственные лица должны незамедлительно сообщить в таможенный орган и представить доказательства существования указанной угрозы. Уничтожение, повреждение, удаление, изменение либо замена средства идентификации без разрешения таможенного органа образует административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.16.11 КоАП РФ; ст.14.13 КоАП РБ; ст.412 КоАП РК.

Об изменении, удалении, уничтожении или о замене средств идентификации таможенным органом должен быть составлен акт, форма которого утверждена решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 260 "О формах таможенных документов".

Другой комментарий к статье 109 Таможенного Кодекса ТС

В соответствии со ст. 109 ТК, таможенные органы могут идентифицировать товары, находящиеся под таможенным контролем, транспортные средства, помещения, емкости и другие места, где находятся или могут находиться товары, подлежащие таможенному контролю.

В п. 1 ст. 109 ТК содержится открытый перечень способов идентификации товаров и транспортных средств. В частности, идентификация может производиться путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, отбора проб и образцов, подробного описания товаров, составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации. Кроме того, п. 3 ст. 109 ТК предусматривает, что в качестве средств идентификации для таможенных целей могут признаваться пломбы, печати или иные средства идентификации, примененные таможенными органами иностранных государств, а также отправителями товаров или перевозчиками.

В соответствии с п. 4 ст. 109 ТК средства идентификации могут изменяться или уничтожаться только таможенными органами или с разрешения последних, кроме случаев, когда существует реальная угроза уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров. При этом информация об изменении, удалении или уничтожении средств идентификации должна быть немедленно сообщена таможенным органам. Это сообщение, в свою очередь, должно быть сопровождено доказательствами наличия указанной угрозы.

Об изменении (удалении, уничтожении, замене) средств идентификации таможенный орган составляет акт, форма которого устанавливается решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 260 "О формах таможенных документов" <247>.

--------------------------------
<247> Текст решения размещен на сайте Таможенного союза: //www.tsouz.ru/KTS/KTS16/Pages/R_260.aspx.

Комментарии и консультации юристов по ст 109 ТК ТС

Если у вас возникли вопросы по статье 109 ТК ТС, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.